近年來，在山東省因公臨時出國人員中，企業(yè)、教學(xué)、科研人員的占比呈現(xiàn)不斷上升趨勢。記者1日從山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉，目前，山東省外事辦正開展高校科研院所因公出國管理標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)。今后為方便教學(xué)科研人員辦理手續(xù)，山東高校科研院所因公出國審批將形成一個標(biāo)準(zhǔn)化模板。教學(xué)科研人員出國開展學(xué)術(shù)交流合作的年度計劃，高校和科研院所自己就能制訂和管理。

　　去年以來，山東省外事辦針對山東省對外交往實際和需要，調(diào)整了經(jīng)貿(mào)類團(tuán)組和人員臨時因公出訪管理政策，并向10家由省國資委管理的大企業(yè)下放了因公護(hù)照管理權(quán)限。今年，山東省外事辦又提請兩辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時出國管理工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），對教學(xué)科研人員因公臨時出國制定了具體的支持和服務(wù)措施，確保了因公出訪的計劃性與靈活性相統(tǒng)一，實效性與前瞻性相結(jié)合。

　　《意見》明確了高校和科研院所的主體責(zé)任和自主權(quán)。“高校和科研院所對其自身因公臨時出國管理負(fù)有主體責(zé)任，學(xué)術(shù)交流合作的具體界定由高校和科研院所作出，教學(xué)科研人員出國開展學(xué)術(shù)交流合作的年度計劃由高校和科研院所負(fù)責(zé)制訂和管理。”山東省外事辦副主任李永森把這種做法概括為給予高校和科研院所在因公出訪方面更多的自主權(quán)，“我們還優(yōu)化了管理和服務(wù)，在審批方面簡化流程、精簡材料。”

　　在下放權(quán)限的基礎(chǔ)上，山東省外事辦將指導(dǎo)和幫助高校和科研院所建立和完善了計劃編制、內(nèi)部審批、公開公示、因公護(hù)照管理、績效評估、監(jiān)督檢查等制度。“目前，我們正與省標(biāo)準(zhǔn)化院合作，開展高校科研院所因公出國管理標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)，擬將高校科研院所因公出國的報批流程、材料要求、審核標(biāo)準(zhǔn)等形成一個標(biāo)準(zhǔn)化模板，方便教學(xué)科研人員辦理手續(xù)，也為高校科研院所加強(qiáng)因公出國管理工作提供一個抓手。”李永森說。