原標(biāo)題:“十三五”科技規(guī)劃出爐 農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因爭議中松綁
轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化之路常常遭遇質(zhì)疑,也一直走得磕磕絆絆,但昨日“十三五”科技規(guī)劃的發(fā)布,讓轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品迎來了“春風(fēng)”。在國務(wù)院關(guān)于印發(fā)的“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃(以下簡稱“規(guī)劃”)中明確表態(tài),要加大轉(zhuǎn)基因棉花、玉米、大豆研發(fā)力度,而這樣的表述,無疑給轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)推廣鋪路。可以預(yù)測,按照規(guī)劃,當(dāng)我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究整體水平躍居世界前列,一個巨大的市場也將逐漸敞開。
市場化添“底氣”
技術(shù)一向是撬開市場大門的鑰匙,對于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品來說更是如此。在規(guī)劃中明確,接下來,我國要加大轉(zhuǎn)基因棉花、玉米、大豆研發(fā)力度,推進(jìn)新型抗蟲棉、抗蟲玉米、抗除草劑大豆等重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,強(qiáng)化基因克隆、轉(zhuǎn)基因操作、生物安全新技術(shù)研發(fā),使我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究整體水平躍居世界前列,為保障國家糧食安全提供品種和技術(shù)儲備。
其實,今年初落地的中央一號文件中已經(jīng)提出,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管,在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣。“大膽研發(fā),謹(jǐn)慎推廣”也成為中央為轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物商用的定調(diào)。當(dāng)時,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,從曾經(jīng)的嚴(yán)管到推廣,主管部門正釋放出“松綁”信號。
除了主管部門接連力挺外,科學(xué)界也對轉(zhuǎn)基因變得更為“包容”。不久前,中國科學(xué)院院士朱作言表示,雖然轉(zhuǎn)基因技術(shù)只是整個農(nóng)業(yè)育種技術(shù)的一個新的方法、新的發(fā)展,此外還有很多其他的育種方法,如傳統(tǒng)的雜交、分子標(biāo)記育種、選擇育種等方法,“但目前這些方法已經(jīng)發(fā)揮到極致了,或者說發(fā)展的空間比較有限。而‘轉(zhuǎn)基因’是目前科技含量最高的一個方法,效果也會是最好的一個方法”。
大市場不讓人
在分析發(fā)展轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的意義時,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊指出,我國在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域不能落伍,一定要搶占農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點。“從國際上來看,雖然還存在一些爭論,但是轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。所有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在商業(yè)化種植之前,都經(jīng)過了大量的安全性研究和嚴(yán)格的評估審查,國際上對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性是有權(quán)威性結(jié)論的,任何批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因食品,可以說與傳統(tǒng)的食品一樣,是安全的。”
“當(dāng)下,轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā),主要控制在美國人的手上,中國每年需要從國外購買很多轉(zhuǎn)基因玉米、大豆,如果中國企業(yè)能夠大規(guī)模將此類產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)推廣,將具有極大的市場前景。“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰告訴北京商報記者。數(shù)據(jù)顯示,作為全球轉(zhuǎn)基因作物種植和消費大國,自20世紀(jì)90年代起,轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)入美國的食品供應(yīng)領(lǐng)域,目前,美國大豆種植中的93%、玉米種植中的88%系轉(zhuǎn)基因作物。
胡定寰進(jìn)一步分析,其實可以粗略估算下,我國現(xiàn)在每人每年大概吃肉50公斤,作為主要的飼料,每4公斤的玉米能產(chǎn)出一公斤肉,如果每公斤轉(zhuǎn)基因玉米按兩元錢計算,每年僅轉(zhuǎn)基因玉米的市場規(guī)模就超過5000億元。轉(zhuǎn)基因大豆雖然用量僅為玉米的1/10,但價格更貴,所以市場也非常可觀。
現(xiàn)在在業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成共識,中國作為13億人的大國,人多地少,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境資源約束越來越強(qiáng),發(fā)展轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品是有必要的。如不想在農(nóng)業(yè)市場上長期受制于人,就必須加碼轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究、推廣。在這一背景下,規(guī)劃的出臺無疑給市場帶來利好。
把好風(fēng)險關(guān)
當(dāng)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、推廣逐漸步入快行道,其風(fēng)險管理亟待跟上。“轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的風(fēng)險其實不在于成熟的大豆、玉米等產(chǎn)品,而是全產(chǎn)業(yè)鏈的把控,還要防范這項高科技逾越道德底線,在動物甚至人類身上濫用。”胡定寰坦言。規(guī)劃也提出,要建成規(guī)范的生物安全性評價技術(shù)體系,確保轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全。
韓俊曾強(qiáng)調(diào),在“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理”方面,中國從自己的國情出發(fā),借鑒國際經(jīng)驗,已建立跟國際接軌的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理的法律法規(guī)體系、技術(shù)規(guī)程體系和政府的行政管理體系,覆蓋了轉(zhuǎn)基因從研究、試驗、生產(chǎn)、加工、進(jìn)口許可到產(chǎn)品標(biāo)識的各個環(huán)節(jié)。
另外同樣值得關(guān)注的是,在轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化之路上,保護(hù)消費者的知情權(quán)與選擇權(quán)也變得格外重要。上月底,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了一項強(qiáng)制標(biāo)識轉(zhuǎn)基因食品的法案。根據(jù)該法案要求,食品生產(chǎn)商必須對產(chǎn)品中的轉(zhuǎn)基因成分進(jìn)行標(biāo)注,并可以自主選擇標(biāo)識形式。目前,可供選擇的標(biāo)識形式有網(wǎng)址、電話號碼、二維碼,以及符合美國農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)的符號或文字。業(yè)內(nèi)分析人士稱,中國在推廣轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品時,也應(yīng)該尊重和保護(hù)消費者的權(quán)益。
北京商報記者 肖瑋/文 韓瑋/制表 來源:北京商報