29日下午16時左右,宜賓市珙縣石碑鄉(xiāng)突遭強降雨,導(dǎo)致紅衛(wèi)村桫欏幽谷突發(fā)山洪,正在河谷游玩的四名游人被洪水卷走。當(dāng)?shù)卣動嵑笱杆俳M織救援,目前已救起一名生還者,打撈出兩名遇難者遺體,另有一名13歲少年失蹤,搜救工作仍在繼續(xù)。
29日上午,家住興文縣九絲城鎮(zhèn)新建村大坪組的吳天瓊、馮學(xué)江(本姓童)夫婦和小兒子童德恒一起,到珙縣石碑鄉(xiāng)紅衛(wèi)村妹妹家串門。據(jù)吳天瓊的大兒子向顯超介紹,當(dāng)日下午,吳天瓊一家三口吃完午飯后,聽說村子附近的桫欏幽谷景色不錯,便由14歲的姨侄女李朝林帶路,前往不遠處的桫欏幽谷觀光游玩。
根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T通報,29日下午16時許,珙縣石碑鄉(xiāng)一帶遭遇強降雨。此次降雨引發(fā)山洪,導(dǎo)致桫欏幽谷水位猛漲。當(dāng)日暴雨過后,吳天瓊等一行四人與當(dāng)?shù)赜H友失聯(lián),兩個大人的手機全部關(guān)機。
據(jù)石碑鄉(xiāng)黨委書記武澤軍介紹,接到紅衛(wèi)村村委會報告后,當(dāng)?shù)攸h委、政府連夜組織黨政干部、公安、消防、急救及當(dāng)?shù)卮迕裆习偃耍诿半U沿桫欏幽谷進行地毯式搜救。當(dāng)晚,搜救人員在距離桫欏幽谷下游約一公里多的溪溝中,找到已經(jīng)四肢無力、又冷又怕的李朝林。經(jīng)初步檢查,李朝林身上無明顯傷痕,但受到驚嚇,被立即送往珙縣人民醫(yī)院治療;隨后,吳天瓊也被找到,遺憾的是已經(jīng)死亡。據(jù)李朝林向親屬和政府工作人員回憶:當(dāng)天下午一行四人剛走到桫欏幽谷,就遭遇了暴雨。由于她熟悉路,就帶著姨媽一家前往河谷上游的涼亭避雨。其間,河谷發(fā)生山洪,水位猛漲,將來時的便道淹沒。雨停后,四人準(zhǔn)備趟水過河返回,結(jié)果在涉水時被山洪卷入水中沖走。30日上午搜救人員在下游三公里多的水域中,找到遇難者馮學(xué)江的遺體,13歲的童德恒仍然失蹤。截至記者發(fā)稿,搜救工作仍在緊張進行。
爭論焦點
當(dāng)?shù)卣欠裨摀?dān)責(zé)
事故發(fā)生后,遇難及失蹤人員家屬與當(dāng)?shù)卣a(chǎn)生糾紛。向顯超等家屬認(rèn)為,桫欏幽谷建有旅游設(shè)施,應(yīng)該被認(rèn)定為旅游景區(qū),當(dāng)?shù)卣鳛楣芾聿块T,應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但當(dāng)?shù)卣撠?zé)人表示,該河谷本來就是天然河谷,根本不是景區(qū),也無法按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進行管理,政府沒有責(zé)任。
那么,事發(fā)地究竟是不是嚴(yán)格意義上的景區(qū)呢?石碑鄉(xiāng)黨委書記武澤軍告訴記者,由于桫欏幽谷自然風(fēng)光優(yōu)美,夏季涼爽,因此每到夏天,附近群眾都喜歡進河谷去玩耍納涼。大約兩年多前,石碑鄉(xiāng)紅衛(wèi)村通過村民委員會一事一議,集資對河谷的生產(chǎn)便道進行硬化,并就地取材用竹板建造了廊橋、涼亭等便民設(shè)施。當(dāng)?shù)卮迕穹Q,桫欏幽谷硬件條件改善后,一些石碑鄉(xiāng)以外的市民,也慕名而來。但該處河谷并未向游客收費,平時也沒人進行管理。武澤軍和珙縣旅游部門負責(zé)人均表示,桫欏幽谷就是一個自然河谷,并非景區(qū)景點。
專家說法
該地區(qū)不屬于景區(qū)
四川方策律師事務(wù)所主任律師郭剛認(rèn)為,沒有任一部門和單位在桫欏幽谷收取門票,就沒有人應(yīng)該承擔(dān)義務(wù)。從桫欏幽谷的實際情況看,它確實不是風(fēng)景區(qū),只是自然景觀;而山洪又是不可抗力,也找不到責(zé)任人。郭剛認(rèn)為,吳天瓊、馮學(xué)江作為有完全民事行為能力的成年人,應(yīng)對自身遭遇的危險及未成年人面臨的危險有足夠的評判。所以,此事的責(zé)任完全在兩名當(dāng)事成年人,但兩人均已死亡,無法追究。而政府方面,需要在事前盡到安全提示及提醒義務(wù),事后及時積極救援即可。當(dāng)然,在能力許可的情況下,可對遇難者家庭予以人道主義幫助。
四川省訴訟法學(xué)會理事、宜賓學(xué)院法學(xué)院周建宇認(rèn)為:桫欏幽谷并不在國家旅游局公示的景區(qū)名錄中,且紅衛(wèi)村桫欏谷并未從事營利性活動,不符合景區(qū)的定義。周建宇表示,山洪暴發(fā)屬于不可抗力,根據(jù)民法通則、保險法等相關(guān)法律規(guī)定,如果是在旅游景區(qū)內(nèi)發(fā)生的山洪,一般由旅游景區(qū)或旅游景區(qū)購買保險的保險人按約賠償;而如果是非旅游景區(qū)內(nèi)發(fā)生的山洪,一般由自駕游車輛的保險人、人身保險的保險人按約賠償,或者由自助游組織者按責(zé)任比例賠償。
成都商報記者 羅敏
又訊7月26日下午,汶川臥龍地區(qū)突降暴雨,導(dǎo)致熊貓溝發(fā)生泥石流,省道303線因此中斷。30日上午,來自臥龍當(dāng)?shù)卣ⅲ?jīng)過四天四夜的連續(xù)奮戰(zhàn),臥龍熊貓溝口的泥石流淹沒路段終于于29日晚成功搶通。到四姑娘山景區(qū)的生命線又暢通了。王明平