原標題：實施“投資濱州”工程壯大“四梁八柱”

　　濱州市第九次黨代會上提出了“以新理念新思想新戰(zhàn)略為引領(lǐng),全面建設(shè)更高質(zhì)量更高水平的小康濱州”的宏偉目標。其核心要義就是：發(fā)展水平要更高、質(zhì)量效益要更好、群眾獲得感要更強。

　　對外開放近40年的經(jīng)驗告訴我們，大開放才能引動大發(fā)展，大發(fā)展離不開大投入。如今市委、市政府提出了打造五大千億級產(chǎn)業(yè)集群的目標，這也是濱州市經(jīng)濟發(fā)展的“四梁八柱”。實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵在于招商引資，重點在于利用外資。

　　濱州市商務(wù)局局長李文國告訴記者：“要想在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動，必須打破傳統(tǒng)的利用外資理念，實施‘投資濱州’工程，把重點轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)招商上來，以培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目的，依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大招商力度，促進上下游產(chǎn)品和配套項目集中布局、集聚發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力提高區(qū)域經(jīng)濟實力和綜合競爭力。”

　　利用外資正成為濱州市開放的新亮點和新經(jīng)濟增長點

　　大開放，簡單地說，就是把世界拿到濱州來、把濱州拿到世界去。“巧婦難為無米之炊”。任何一個地方的資源都是有限的。囿于本地資源，固守傳統(tǒng)路徑，“等靠要”沒有出路。只有大開放，尤其是擴大利用外資規(guī)模，才能為濱州跨越式發(fā)展開拓更大、更遠、更多的發(fā)展空間、視野、資源。

　　濱州市利用外資的規(guī)模不斷擴大，基本形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域利用外資格局，對濱州經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要的拉動作用。2016年，全市實際利用外商直接投資額4.1億美元，連續(xù)多年進入全省前十位，比20年前增長8倍多，年平均增幅達到11.6%。外商投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資主體多元化，投資領(lǐng)域不斷拓寬，由主要來源地從港臺地區(qū)，發(fā)展到美國、日本、韓國、泰國、德國、法國等60多個國家和地區(qū)。外商投資的重點，已從一般制造業(yè)發(fā)展到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，涉及到機械、冶金、電子、飛機、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等十幾個行業(yè)和部門，尤其是鉆石飛機等一批高新技術(shù)企業(yè)的進入，填補了我市乃至全省的產(chǎn)業(yè)布局空白。

　　由于投資環(huán)境的不斷改善和國際經(jīng)濟局勢的變化，一些國際知名跨國公司看好濱州市發(fā)展前景，世界500強美國江森自控、日本伊藤忠、住友等跨國知名企業(yè)紛紛入駐濱州；股權(quán)并購和境外上市取得重大進展，全市境外上市公司達8家，累計融資260多億元人民幣，居全省第一位。

　　濱州市主要來源于外資企業(yè)的涉外稅收逐年大幅度增長，占財政收入的比重顯著提高。到2016年底，利用外資占全市固定資產(chǎn)投資的比重達到10％左右，涉外稅收占全市稅收的比重達到11％，外商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全市城鎮(zhèn)在崗人數(shù)的比重達到16％，利用外資正在成為濱州開放的新亮點和新的經(jīng)濟增長點。

　　利用外資就是借力發(fā)展，是推動跨越發(fā)展的強大動力

　　利用外資就是借力發(fā)展，激活資本市場，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的助推器；是引進新鮮血液，壯大綜合實力，推動跨越發(fā)展的強大動力。不論是基于市情、對比先進，還是實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我市都需要擴大開放,利用外資。大開放是贏得大發(fā)展的基本前提。

　　魏橋創(chuàng)業(yè)集團是濱州市利用外資拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的一個縮影。

　　1991年9月，魏橋創(chuàng)業(yè)集團的前身鄒平縣第五油棉廠與香港余華企業(yè)公司合資成立余橋紡織；2002年9月，魏橋紡織與伊藤忠商事共同出資成立山東濱藤紡織有限公司、山東魯藤紡織有限公司兩個合資公司；2003年9月，魏橋紡織在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市；2011年3月中國宏橋集團有限公司在香港聯(lián)合交易所有限公司主板上市；2014年5月，山東宏橋融資租賃有限公司作為全市首家外商投資融資租賃公司注冊成立；2016年12月，魏橋創(chuàng)業(yè)集團與日本三菱企業(yè)集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞鋁的深加工、精加工、原材料供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸等方面進行重點合作，提高產(chǎn)品的檔次和附加值，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　魏橋創(chuàng)業(yè)集團一路發(fā)展壯大，成為世界500強企業(yè)，積極利用外資加快企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，利用外資是其快速發(fā)展的助推器。

　　改革開放40年來，濱州市利用外資的規(guī)模逐步擴大，水平不斷提高，利用外資不僅為經(jīng)濟發(fā)展獲得了具有重要意義的資金和外匯，帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，還通過技術(shù)、智力的引進，培養(yǎng)了發(fā)展迫切需要的人才，促進了企業(yè)的自主創(chuàng)新和技術(shù)進步，同時推動了觀念轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新，加快了改革發(fā)展進程，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠而重要的影響。但一些問題仍值得高度關(guān)注，如牽動全局的大項目少，后繼增長乏力，對歐美引資占比較低，內(nèi)外兩種壓力增大，適應(yīng)新形勢創(chuàng)新招商方式不夠，投資環(huán)境仍有待改善。

　　圍繞“五大千億級”產(chǎn)業(yè)集群，以更高水平的利用外資推動更高水平的對外開放

　　李文國說：“當前國際經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級正成為新的增長動力源，在‘一帶一路’、中韓自貿(mào)區(qū)、‘互聯(lián)網(wǎng)+’、‘中國制造2025’等戰(zhàn)略機遇面前，利用外資仍有很大發(fā)展?jié)摿ΑＲ卫伟盐债斍耙幌盗杏欣蛩睾蜅l件，進一步強化招商引資工作，瞄準世界500強，在擴大外資規(guī)模的同時，著力提高項目質(zhì)量，以高水平的利用外資推動高水平的對外開放。 ”

　　今年以來，市商務(wù)局圍繞市委、市政府提出的打造“五大千億級”產(chǎn)業(yè)集群目標，提出了實施“投資濱州”工程。他們首先明確了利用外資定位與發(fā)展方向，按照“產(chǎn)業(yè)互補、項目配套、錯位發(fā)展”的原則，依托省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，突出發(fā)展以五大千億級產(chǎn)業(yè)為代表的加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引國際國內(nèi)大企業(yè)入駐，努力打造實體經(jīng)濟發(fā)展的平臺和對外開放的窗口。其次，整合利用外資資源，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，規(guī)劃建設(shè)特色園區(qū)，整體對外招商，吸引有實力的大企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)成建制進駐發(fā)展。第三，強力推進500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)招商。圍繞打造五大千億級產(chǎn)業(yè)集群，大力引進具有牽動力的高端產(chǎn)業(yè)或項目，著力提升產(chǎn)業(yè)的競爭力和技術(shù)含量。此外，還不斷地創(chuàng)新招商引資體制機制，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。

　　經(jīng)濟全球化推動著世界范圍內(nèi)的分工與合作。開放的程度決定開放型經(jīng)濟的發(fā)展速度和水平。我市將堅持以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，圍繞打造五大千億級產(chǎn)業(yè)集群，更加積極主動地實施“投資濱州”工程，形成開放“洼地”，把一切可為我用的資金、技術(shù)、人才、管理等要素匯聚濱州，并激活、激蕩，開花結(jié)果。