山東省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議臨沂代表團(tuán)審議《政府工作報(bào)告》

　　臨沂市委書記林峰海在發(fā)言時(shí)表示，加快建設(shè)社會(huì)主義“大美新”臨沂，擼起袖子加油干，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　2月6日，山東省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議隆重開幕后，來自沂蒙山革命老區(qū)的人大代表和政協(xié)委員共聚一堂，與山東省委書記姜異康等人一起審議《政府工作報(bào)告》，討論發(fā)展方略。人大代表、臨沂市委書記林峰海的發(fā)言，贏得了與會(huì)代表的贊許和共鳴。他說，在新的一年里，臨沂市將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“走在前列”謀劃和推進(jìn)工作的要求，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，找準(zhǔn)新方位，落實(shí)新理念，引領(lǐng)新常態(tài)，加快建設(shè)社會(huì)主義“大美新”臨沂，擼起袖子加油干，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　林峰海認(rèn)為，報(bào)告主題鮮明，思路清晰，措施有力，文風(fēng)樸實(shí)，通篇貫徹了中央提出的新理念新要求，充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，符合中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的部署要求，是一個(gè)凝聚共識(shí)、催人奮進(jìn)的報(bào)告。報(bào)告總結(jié)工作客觀全面、實(shí)事求是。從九個(gè)方面對(duì)去年的工作進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)還指出了存在的突出問題，體現(xiàn)了對(duì)山東發(fā)展趨勢的清醒把握和準(zhǔn)確判斷。

　　會(huì)上，在談到去年以來取得的成績時(shí)，林峰海說，臨沂市在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，并從六個(gè)方面總結(jié)了臨沂市去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)。一是“穩(wěn)”的基礎(chǔ)鞏固，生產(chǎn)總值突破4000億元大關(guān)，財(cái)政收入、稅收占比取得全省“雙第一”;二是“進(jìn)”的態(tài)勢持續(xù)，全市15個(gè)縣區(qū)(開發(fā)區(qū))財(cái)政收入增幅均大幅高于對(duì)標(biāo)趕超對(duì)象;三是“增”的后勁充足，固定資產(chǎn)投資居全省第5位，超出蘇北五市平均水平471億元;四是“優(yōu)”的成效明顯，空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加52天，綜合指數(shù)居全省第7位;五是“改”的力度加大，256項(xiàng)市級(jí)行政許可事項(xiàng)的辦理進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，平均辦理時(shí)限縮短一半多;六是“安”的局面良好，進(jìn)京非訪起數(shù)、人次同比下降一半多，連續(xù)兩年居全省十位以后。

　　林峰海介紹說，臨沂市主要抓了以下幾點(diǎn)：第一，牢牢把握了臨沂工作的正確方向。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，作為推動(dòng)臨沂科學(xué)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的根本，深入傳達(dá)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)、指導(dǎo)推動(dòng)實(shí)踐。黨的十八屆五中全會(huì)提出了五大發(fā)展理念，臨沂市結(jié)合實(shí)際研究制定了臨沂“十三五”規(guī)劃，為與全省同步全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八屆六中全會(huì)閉幕后，召開了市委十二屆十三次全會(huì)，制定了貫徹意見，將落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，納入黨委(黨組)書記抓黨建工作述職評(píng)議內(nèi)容，推動(dòng)我市管黨治黨工作從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。同時(shí)，通過全方位、多層次、大力度的宣傳活動(dòng)，推動(dòng)全會(huì)精神深入人心，特別是引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)，明確習(xí)近平總書記核心地位的重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保了臨沂在正確航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　第二，臨沂保持了工作推進(jìn)的連續(xù)性穩(wěn)定性。近年來，臨沂市探索形成了“四個(gè)圍繞”的整體框架，即圍繞全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，確立了“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)發(fā)力、三個(gè)步驟、四個(gè)遵循”的總體思路;圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，部署了富民興臨“八大戰(zhàn)略”和科學(xué)跨越發(fā)展“六場硬仗”，打出了一套行之有效的“組合拳”;圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)施了醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、教育等一批民生實(shí)事;圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，走出了一條具有沂蒙特色的黨建之路。立足這一總體部署，去年以來，臨沂在繼續(xù)推進(jìn)大氣污染防治、“三引一促”、企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、商城國際化、“十大民生實(shí)事”等重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，集中抓了10個(gè)方面的工作：一是把安全生產(chǎn)作為首場硬仗來打，開展了大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng);二是打響了脫貧攻堅(jiān)這場新時(shí)期的孟良崮戰(zhàn)役，一絲不茍“摘窮帽”，全力以赴“拔窮根”，實(shí)現(xiàn)了初戰(zhàn)告捷;三是全力創(chuàng)建國家全域旅游示范市，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效;四是深化推進(jìn)企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;五是深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，努力建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍;六是大力開展環(huán)保突出問題治理攻堅(jiān)行動(dòng)，讓臨沂“大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈”;七是集中開展城市違法建設(shè)治理，不斷提升城市建設(shè)質(zhì)量和管理水平;八是安排部署市直部門單位黨建工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建再上新水平;九是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全市黨員干部黨性修養(yǎng)、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)得到全面提升;十是有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這些措施就像發(fā)動(dòng)機(jī)的齒輪一樣，環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)了沂蒙老區(qū)在全面建成小康社會(huì)道路上不斷前進(jìn)。

　　第三，臨沂營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。始終堅(jiān)持以黨建增動(dòng)力，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開展了“受教育、亮承諾、見行動(dòng)”主題活動(dòng)，激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)聚人心，積極支持人大、政協(xié)履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，注重發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)作用，全面深化軍地共建，調(diào)動(dòng)了上上下下、方方面面的力量貢獻(xiàn)“大美新”臨沂建設(shè)。堅(jiān)持以考核促落實(shí)，每一項(xiàng)工作都力爭到人到時(shí)到標(biāo)準(zhǔn)，注重發(fā)揮“大督查”作用，對(duì)重點(diǎn)工作全程跟進(jìn)、及時(shí)問效，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展綜合考核結(jié)果調(diào)整使用干部，樹立了能者上、庸者下、平者讓的鮮明導(dǎo)向。可以說，當(dāng)前臨沂的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子心往一處想、勁往一處使，黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、自我加壓，廣大企業(yè)家走新路創(chuàng)新業(yè)做新貢獻(xiàn)，基層群眾立足本職、愛崗敬業(yè)，凝聚形成了加快建設(shè)社會(huì)主義“大美新”臨沂的強(qiáng)大合力。

　　林峰海最后說，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，臨沂發(fā)展面臨重大機(jī)遇，同時(shí)也面臨許多困難和挑戰(zhàn)。總的看，臨沂人均占有水平不高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大、民生保障任務(wù)重等，特別是郭省長在《政府工作報(bào)告》中指出的“投資增速放緩，整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，公共服務(wù)與群眾期望還有較大差距”的問題，在臨沂也不同程度地存在，實(shí)現(xiàn)省委、省政府“一個(gè)定位、三個(gè)提升”，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中“走在前列”的目標(biāo)，任務(wù)繁重而艱巨。在新的一年里，臨沂市將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“走在前列”謀劃和推進(jìn)工作的要求，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，找準(zhǔn)新方位，落實(shí)新理念，引領(lǐng)新常態(tài)，加快建設(shè)社會(huì)主義“大美新”臨沂，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。