原標(biāo)題：山東17市節(jié)能減排將區(qū)別對(duì)待 濟(jì)青煙威等5市要求高

　　《山東省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》日前正式印發(fā)，提出到2020年，全省萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降17%，能源消費(fèi)總量控制在4.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。

　　《方案》在建立節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制、發(fā)揮市場(chǎng)化作用、增強(qiáng)可操作性等方面推出不少創(chuàng)新舉措。其中最大一個(gè)亮點(diǎn)是我省在節(jié)能減排目標(biāo)的分解上不再采取“一視同仁”的老辦法，而是根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行“區(qū)別對(duì)待”，其中，濟(jì)南、青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)可低于全省平均水平一個(gè)百分點(diǎn)。在過(guò)往單一“能耗強(qiáng)度”考核指標(biāo)以外，《方案》還新增了各市能耗增量控制指標(biāo)——節(jié)能減排任務(wù)將更高更嚴(yán)。

　　“十二五”時(shí)期，我省節(jié)能減排取得顯著成效:全省單位生產(chǎn)總值能耗降低19.8%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項(xiàng)主要污染物排放總量分別減少12.8%、13.5%、18.9%和18.2%，均超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。在“十三五”接下來(lái)的幾年，以節(jié)能減排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化將被擺上更重要的位置：一方面，山東將推動(dòng)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，另一方面，節(jié)能本身需加速成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接參與者——到2020年，節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)將成為山東的支柱產(chǎn)業(yè)。 其實(shí)，這也為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了新空間。根據(jù)《方案》，山東將統(tǒng)籌加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)為代表的八大重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能。其中，由于工業(yè)在全社會(huì)總能耗中占比超過(guò)七成，是典型的能耗“大戶”，首當(dāng)其沖成為推進(jìn)節(jié)能的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)了解，山東自2015年起實(shí)施的“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃被寫入《方案》，實(shí)施范圍將進(jìn)一步拓展，尤其是加快高效煤粉鍋爐、新型水煤漿鍋爐和太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)等新能源在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)煤炭清潔化利用和新能源高效利用。與此同時(shí)，針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升需求，我省將分行業(yè)制定改造目標(biāo)和需要突破的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展。為進(jìn)一步強(qiáng)化主要污染物減排，《方案》提出控制重點(diǎn)流域區(qū)域排放，推進(jìn)工業(yè)、移動(dòng)源、生活源、農(nóng)業(yè)污染減排。重點(diǎn)單位節(jié)能減排考核結(jié)果將進(jìn)行公告并納入山東省公共信用信息平臺(tái)，未完成目標(biāo)任務(wù)的，暫停審批或核準(zhǔn)新建擴(kuò)建高耗能項(xiàng)目。