原標(biāo)題：山東項目落地要提速 45個工作日內(nèi)發(fā)施工許可

　　近日，山東省出臺《關(guān)于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意見》，《意見》中對推進投資項目聯(lián)審聯(lián)辦，加快項目落地提出了有關(guān)改革措施，明確提出了7個工作日內(nèi)完成審圖（超限工程、大型工程除外），40個工作日內(nèi)完成評估，45個工作日內(nèi)完成施工許可的發(fā)放。

　　山東省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，為做好這項工作，前期省發(fā)改委積極開展了相關(guān)試點工作。從省級層面看，2016年，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推行建設(shè)項目區(qū)域化評估評審工作的通知》，對土地和規(guī)劃手續(xù)完備、功能定位明確、單體項目個體化要求不高的高新區(qū)、保稅區(qū)、貿(mào)易區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)或特定區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告、水土保持方案、考古勘探和文物影響評估報告等，組織開展區(qū)域化評估評審，對結(jié)果實行共享共用。從初步反饋情況看，取得了壓環(huán)節(jié)、提效率、減負擔(dān)的初步成效。

　　下一步，省發(fā)改委和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳等省直有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，在總結(jié)各地試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分學(xué)習(xí)借鑒外地做法，堅持全鏈條整體優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，提高投資項目審批效率，縮短審批時限，將《意見》確定的改革舉措落實到位。

　　一是積極穩(wěn)妥推行“容缺受理”制度。對列入專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及政府確定建設(shè)的重點項目，在項目基本審批條件具備的情況下，允許缺件受理進入審核程序,實行“容缺受理、平行預(yù)審、合規(guī)審批”。

　　二是全面推行投資項目多評合一、合并評審模式。繼續(xù)完善區(qū)域化評估評審，加快評估結(jié)果的共享共用。探索對同一部門實施的多個審批事項，實行統(tǒng)一受理、合并評審；在此基礎(chǔ)上，對不同部門同一階段審批的行政許可事項，積極開展“多評合一”“多測合一”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合踏勘”“聯(lián)合驗收”等模式。

　　三是完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺功能。這是國家推進放管服改革和深化投融資體制改革的重要載體和手段。按照省政府要求，山東省建立了投資項目統(tǒng)一代碼制度，實現(xiàn)了省市縣三級與國家平臺的縱向貫通和部門間的橫向聯(lián)通。下一步，將圍繞實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批，依托省政務(wù)服務(wù)平臺，完善網(wǎng)上申報、業(yè)務(wù)分辦、并聯(lián)審理、信息共享、實時監(jiān)管各項功能，明確并聯(lián)審批流程和時限，實現(xiàn)除涉密項目外的所有投資項目網(wǎng)上申報受理、部門聯(lián)合辦理、一次辦結(jié)告知的“一條龍”服務(wù)，變線下串聯(lián)辦理為網(wǎng)上并聯(lián)審批，進一步提高審批效率。

　　四是探索推行投資項目代辦服務(wù)。鼓勵在開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和基層，通過建立企業(yè)聯(lián)系卡、組建專業(yè)化代辦隊伍等，及時了解企業(yè)訴求，掌握項目進展，為企業(yè)提供接洽、咨詢、指導(dǎo)等全流程、精準(zhǔn)化服務(wù)。在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定項目代辦服務(wù)意見，進一步提高項目落地便利化程度，打造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。