中國(guó)網(wǎng)山東臨沂7月3日訊(通訊員 羅書(shū)軒 王慶龍) “整合資源，集體攻堅(jiān)已經(jīng)成為第一書(shū)記的共識(shí)。”日前，臨沂市羅莊區(qū)選派辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。2016年3月，臨沂市、羅莊區(qū)共選派68名第一書(shū)記赴羅莊區(qū)33個(gè)任職村開(kāi)展駐村幫扶工作，其中貧困村20個(gè)。羅莊區(qū)針對(duì)任職村地理分布集中、基礎(chǔ)條件相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的實(shí)際，堅(jiān)持區(qū)域開(kāi)發(fā)、連片治理，推動(dòng)任職村第一書(shū)記擰成一股繩，打破“單兵作戰(zhàn)”瓶頸，開(kāi)創(chuàng)了“抱團(tuán)幫扶”新模式，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　區(qū)域規(guī)劃“聯(lián)定”。區(qū)域開(kāi)發(fā)，規(guī)劃先行。選派之初，羅莊區(qū)就將所有第一書(shū)記任職村按區(qū)域劃分成六個(gè)大組，大組長(zhǎng)全部掛職街鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)整個(gè)片區(qū)的幫扶開(kāi)發(fā)。著眼區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)、整體發(fā)展，各大組第一書(shū)記在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，共同研究制定5個(gè)規(guī)劃計(jì)劃，即：區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃、兩年任職規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。規(guī)劃計(jì)劃依次按照任職村黨員群眾、大組長(zhǎng)、街鎮(zhèn)、派出單位、掛靠單位、聯(lián)建企業(yè)、區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)選派辦“八方聯(lián)審”的步驟聯(lián)審聯(lián)定，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)劃一盤棋、發(fā)展一條心、藍(lán)圖繪到底”。

　　產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“抱團(tuán)”。羅莊區(qū)積極指導(dǎo)第一書(shū)記立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通盤謀定增收思路，集聚資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)增收“1+1>2”的規(guī)模效應(yīng)。褚墩鎮(zhèn)6個(gè)第一書(shū)記任職村針對(duì)建設(shè)用地不足、單獨(dú)發(fā)展收益有限的現(xiàn)狀，利用“楓紅日麗”苗木基地排水溝渠和西卜莊村扶貧車間房頂兩處空間，共同投資建成裝機(jī)355千瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目，各村按入股比例分紅收益，每年村均增收8萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶增收11.8萬(wàn)元。黃山鎮(zhèn)峰山片區(qū)4個(gè)第一書(shū)記任職村聯(lián)合編制了中草藥種植項(xiàng)目規(guī)劃，發(fā)展中草藥種植300畝，實(shí)現(xiàn)增收240多萬(wàn)元。

　　資金投放“捆綁”。羅莊區(qū)改變以往點(diǎn)對(duì)點(diǎn)投放、資金“撒芝麻鹽”的情況，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、“打包”爭(zhēng)取、“捆綁”使用，最大限度發(fā)揮資金集聚效應(yīng)。黃山鎮(zhèn)蔡村片區(qū)6個(gè)第一書(shū)記任職村共同爭(zhēng)取300余萬(wàn)元土地治理項(xiàng)目，推進(jìn)了3000余畝土地的綜合開(kāi)發(fā)利用;沂堂鎮(zhèn)向陽(yáng)片區(qū)5個(gè)第一書(shū)記任職村、黃山鎮(zhèn)東南部8個(gè)第一書(shū)記任職村共同爭(zhēng)取資金2600余萬(wàn)元，建成兩條連接16個(gè)村、共計(jì)22公里的“幸福小康路”環(huán)線，并同步開(kāi)通了公交車，極大提升了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施水平。同時(shí)，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)、環(huán)境整治等工作，向各組團(tuán)片區(qū)集中投放扶貧專項(xiàng)資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)1580萬(wàn)元，為第一書(shū)記任職村整體提升提供了強(qiáng)有力的資金支撐。

　　發(fā)展責(zé)任“聯(lián)考”。羅莊區(qū)還把第一書(shū)記工作納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩和街鎮(zhèn)基層黨建考核，做到與全區(qū)重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同考核，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)集中資源推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)任職村連片發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第一書(shū)記工作與街鎮(zhèn)整體工作“無(wú)縫對(duì)接”。出臺(tái)積分管理辦法，建立月督評(píng)、季觀摩、年度總評(píng)制度，將區(qū)域發(fā)展成效作為對(duì)第一書(shū)記特別是大組長(zhǎng)的考核重要指標(biāo)，每月評(píng)選2個(gè)模范大組、約談1個(gè)相對(duì)被動(dòng)大組，全年未獲評(píng)過(guò)月度模范大組的，大組長(zhǎng)年度考核不得評(píng)定為“優(yōu)秀”等次，通過(guò)考核傳遞導(dǎo)向，引導(dǎo)各第一書(shū)記根植連片治理理念，共同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)落到實(shí)處。