隨著“一帶一路”倡議得到更多國家的響應，作為“絲綢之路經濟帶核心區(qū)”的新疆，是我國向西開放及歐洲聯(lián)通的核心樞紐。經由烏魯木齊和霍爾果斯兩大口岸構筑的西向東聯(lián)通道，東中部地區(qū)的商品經此源源不斷運往中亞、西亞和歐洲，新疆的產品也借此更快捷地走出了國門，為新疆經濟快速發(fā)展提供了巨大的支持。

　　“借助一帶一路的優(yōu)勢，中泰化學向西打開了歐洲市場，向東經青島、連云港打開了東南亞和南亞市場。”新疆中泰（集團）副總經理李良甫說，“這主要得益于鐵路和檢驗檢疫部門極大地簡化了手續(xù)，以前從德國到烏魯木齊海運需要60天，現(xiàn)在只需要15天，2016年以來，中泰化學的PVC、電石和棉紡織品經由鐵路已經出口了4000多噸。”

　　“八一鋼鐵的線材、板材和鍍鋅板，已經打開了莫斯科市場，以前八鋼一年出口3到8萬噸，2016年增長到了25萬噸，通過整列進出的形式，原來運到莫斯科需要16天，現(xiàn)在只需要9天，八一鋼鐵規(guī)劃未來出口量將占產量的10%。”新疆八鋼國際貿易股份有限公司經理助理虎健表示。

　　烏魯木齊檢驗檢疫局全力保障中歐國際班列順暢運行

　　據烏魯木齊國際陸港區(qū)發(fā)展促進辦公室主任劉少華介紹，中歐國際貨運班列是推動新絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設最直接、最現(xiàn)實的保障和支撐，向西可實現(xiàn)以鐵路運輸為載體，橫跨歐亞大陸的新興經濟合作區(qū)，向東可暢通中國西部五省乃至全國貨運，達成合作共贏，是新疆五大區(qū)域性中心建設的重要任務。目前倉儲面積達10萬m2，年吞吐量可達1600萬噸，能夠實現(xiàn)每日4-6列的西行班列整體發(fā)運。

　　天津檢驗檢疫局援疆干部宋曉光科長說，為保障好西行班列的順暢發(fā)運，烏魯木齊檢驗檢疫局創(chuàng)新檢驗監(jiān)督管理辦法：

　　一是開辟了“西行班列”綠色通道，采取直通放行和24小時預約查驗的方式，報檢手續(xù)隨到隨辦，貨物隨到隨檢；

　　二是與鐵路口岸、海關鐵路辦事處、鐵路運管、貨運倉儲等單位建立了溝通協(xié)作聯(lián)系機制，簡化工作流程，實現(xiàn)數據共享，確保運行快捷，監(jiān)管有效；

　　三是著力打造檢驗檢疫法律法規(guī)、政策信息咨詢平臺，加大對“中歐國際班列”相關國家地區(qū)的信息收集與研判，加強檢驗檢疫法規(guī)政策的研究與解讀，積極為企業(yè)走出國門建言獻策。

　　據了解，自2016年5月26日新疆開行首列中歐班列以來，開行規(guī)模穩(wěn)步增長。截止2017年7月7日，經由烏魯木齊西站共計開行412列，已實現(xiàn)每日2列的常態(tài)化開行。

　　助推烏魯木齊綜合保稅區(qū)和國際陸港區(qū)快速發(fā)展

　　烏魯木齊檢驗檢疫局還主動配合地方政府選派專業(yè)人員赴廣西憑祥、江西贛州兩個國檢試驗區(qū)考察學習，結合烏魯木齊區(qū)位、地緣、交通優(yōu)勢，提出了在烏魯木齊國際陸港120平方公里的范圍內，以烏魯木齊鐵路口岸為核心，以烏魯木齊綜合保稅區(qū)和烏魯木齊國際機場為兩翼，設立進口肉類、冰鮮水產品、糧食、種苗、水果五大指定口岸，依托烏魯木齊綜合保稅區(qū)保稅功能和烏魯木齊國際陸港區(qū)的大物流優(yōu)勢，建設以進口中亞-歐洲有機農產品生產加工產業(yè)園、進口農產品保稅加工產業(yè)園、跨境電商中歐班列園區(qū)為一體的中國內陸（烏魯木齊）-中亞-歐洲進出口有機農產品食品國檢試驗區(qū)。

　　烏魯木齊出入境檢驗檢疫局開發(fā)區(qū)科科長鄒江表示，烏魯木齊綜合保稅區(qū)按照“一線放開、二線管住”，嚴密防范質量安全風險和最大便利化的原則，一線主要實施現(xiàn)場檢疫、查驗和處理；二線主要實施進出口產品檢驗檢疫監(jiān)管及實驗室檢測，并對區(qū)內進出口商品及企業(yè)實施風險監(jiān)測為主的質量安全管理。實行入區(qū)貨物預檢驗制度，進入綜保區(qū)內的貨物可實施入區(qū)一次檢驗檢疫、出區(qū)分批核銷。對區(qū)內生產的出口食品，按照國家監(jiān)控計劃實施風險監(jiān)控。合理劃分一線二線職能，密切區(qū)內區(qū)外監(jiān)管協(xié)作，最大限度減少中間環(huán)節(jié)；完善其中審單制度，實行分類通關管理，提高窗口直接放行比例，推廣使用移動執(zhí)法系統(tǒng)，對低風險商品實施即查即放。

　　新疆麥康生物股份有限公司主要從哈薩克斯坦和俄羅斯進口小麥、玉米加工成飼料原料供應內地市場，副總經理刁剛表示，作為第一家在保稅區(qū)內開展生產的企業(yè)，檢驗檢疫部門提供了巨大的幫助，從廠房設計、辦理各種涉外證照、倉儲許可等，多次上門指導，提供具體的建議。刁剛說，檢驗檢疫上門服務為企業(yè)節(jié)省了時間，少走彎路，解決了各種實際困難。

　　目前烏魯木齊檢驗檢疫局已與10家企業(yè)建立了聯(lián)系，針對企業(yè)對原產地證優(yōu)惠政策了解不夠深入，檢務示范崗的同志利用休息時間深入企業(yè)，主動登門對有意辦理普惠制原產地證書的企業(yè)進行政策講解和人員培訓，幫助企業(yè)用好國家的優(yōu)惠政策，實現(xiàn)企業(yè)快速增效。

　　霍爾果斯檢驗檢疫局多措施提高貨物通關速度

　　作為西向出境的我國第二條貫通亞歐的鐵路大陸橋，霍爾果斯鐵路口岸2012年12月22日臨時開通運營。2016年6月7日，霍爾果斯鐵路口岸對外開放正式通過國家相關部委的聯(lián)合驗收。截止2017年6月30日，經霍爾果斯鐵路口岸站出口的中歐班列有30列，1249輛，中亞班列387列，5378輛，返程班列有4列173車，其中成都局3列123車，連云港1列，50車，同比增幅188.6%。

　　據霍爾果斯檢驗檢疫局副局長劉緒斌介紹，該局充分運用電子信息化手段，共享《霍爾果斯鐵路口岸車站綜合管理信息系統(tǒng)》（簡稱TIMS系統(tǒng)）平臺，對進出口貨物品名、車號或集裝箱號、起始地、所屬公司、到發(fā)時間、運行狀態(tài)等信息進行實施動態(tài)掌握，對進出口貨物或集裝箱進行檢疫查驗后，進入TIMS系統(tǒng)內向車站發(fā)出放行或退入監(jiān)管場的電子指令。通過全過程的電子信息化手段，代替了以往人工簽章的落后模式，有效提高了進出口貨物通關速度。

　　截止2017年07月15日，霍爾果斯鐵路口岸站過貨量突破500萬噸。為確保中亞班列的快速通關，霍爾果斯局采取了五項措施。

　　一是與連云港、徐州、陜西等地檢驗檢疫局簽訂合作備忘錄，建立中亞班列檢驗檢疫工作協(xié)調機制，定期通報中亞班列通關檢驗信息；

　　二是加強與鐵路部門溝通，及時了解班列開行、到站信息，實現(xiàn)班列到站與檢驗檢疫無縫對接，提高工作效率；

　　三是開通中亞班列“綠色通道”，實施“進口直通、出口直放”監(jiān)管模式，優(yōu)化檢驗監(jiān)管程序；

　　四是充分運用電子信息化手段，在《鐵路綜合管理信息系統(tǒng)》中設置檢驗檢疫監(jiān)管模塊，直接發(fā)出電子放行指令，提高通關速度；

　　五是定期與鐵路、海關、貨代單位進行座談，了解承擔中亞班列貨代企業(yè)需求，鐵路部門建議，進一步深入與海關“三互”合作，通過大數據平臺分析中亞班列運行情況，便于掌握動態(tài)，即時改進，進一步提高行政服務質量。（楊玉云）