中國(guó)網(wǎng)山東臨沂7月19日訊(通訊員 郭繼團(tuán))為充分發(fā)揮扶貧資金的催化劑和助推器作用，更好地撬動(dòng)和盤(pán)活農(nóng)村閑置資源，形成具有保障村增收，戶脫貧的有效資產(chǎn)，蒙山旅游度假區(qū)柏林鎮(zhèn)通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，培植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鞏固收益機(jī)制，暢通增收渠道等方式，讓扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金在農(nóng)村“三資”鏈條中催生最大效能。到目前，全鎮(zhèn)共整合利用各類(lèi)涉農(nóng)資金5400萬(wàn)元，逐步建立起扶貧開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　富泉村位居柏林鎮(zhèn)大洼風(fēng)景區(qū)內(nèi)，轄池家寨和城泉2個(gè)自然村。全村現(xiàn)有353戶、1056人，其中建檔立卡貧困戶53戶，124人。去年以來(lái)，市規(guī)劃局選派“第一書(shū)記”工作組多方爭(zhēng)取資金，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全年實(shí)現(xiàn)村集體收入15萬(wàn)元，建檔立卡貧困戶48戶、111人順利增收脫貧。

　　注重對(duì)上爭(zhēng)取，整合資金脫貧攻堅(jiān)。“第一書(shū)記”工作組到任后，落實(shí)支部書(shū)記“戶戶到”，逐戶走訪座談，全面掌握村級(jí)資源資產(chǎn)狀況，了解村民致貧原因，緊密對(duì)接區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門(mén)，研究政策，制定了本村脫貧攻堅(jiān)年度工作計(jì)劃，精準(zhǔn)發(fā)力，爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)涉農(nóng)資金840萬(wàn)元，招引落地福溪地國(guó)學(xué)教育項(xiàng)目1個(gè)，流轉(zhuǎn)土地380畝;開(kāi)發(fā)高端民宿22套;整理土地280多畝;硬化生產(chǎn)路5條2740米;新建攔河壩2處、蓄水池4個(gè);硬化村內(nèi)道路3100米，改廚改廁110戶;新建文化體育廣場(chǎng)1處，安裝太陽(yáng)能路燈83盞，完善了村莊基礎(chǔ)設(shè)施，提升了便民服務(wù)功能。

　　注重資源開(kāi)發(fā)，依托項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收。村“兩委”看準(zhǔn)大洼省級(jí)旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)遇，充分利用“好山、好水、好環(huán)境”和“全國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃示范點(diǎn)”的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取上級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金53萬(wàn)元，整合“第一書(shū)記”資金和選派單位幫扶資金53萬(wàn)元，按照貧困戶每戶2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)106萬(wàn)元，注冊(cè)成立了由全體貧困戶參加的銀線緣旅游專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)招商引資，引入高端民宿項(xiàng)目，盤(pán)活長(zhǎng)期閑置的22位老舊民宅，通過(guò)租賃、購(gòu)買(mǎi)、流轉(zhuǎn)等方式，集中開(kāi)發(fā)22套富泉山居高端民宿項(xiàng)目。涉農(nóng)資金轉(zhuǎn)股金。將扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金和整合的其他資金，由銀線緣旅游專(zhuān)業(yè)合作社按照每戶2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，注入富泉山居，通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)管理，由合作社和扶貧理事協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)收益監(jiān)管和分紅分配。22戶原住民在領(lǐng)取房屋補(bǔ)償資金時(shí)，預(yù)留1萬(wàn)元作為入股資金，長(zhǎng)期享受收益分紅，每戶每年至少獲得1000元分紅收入。村級(jí)資源轉(zhuǎn)股權(quán)。村集體收購(gòu)了不愿意預(yù)留股份的群眾股權(quán)7份，以村集體名義入股富泉山居項(xiàng)目，村集體每年可分紅7000元。集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)紅利。“第一書(shū)記”工作組看準(zhǔn)項(xiàng)目的市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景，2017年，爭(zhēng)取上級(jí)村集體增收扶持資金100萬(wàn)元，幫助村集體在富泉山居附近開(kāi)發(fā)了2套高端民宿，全部委托富泉山居經(jīng)營(yíng)管理，每年約定保底收入8萬(wàn)元，成為村集體穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性收入。

　　注重資產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。落實(shí)資產(chǎn)統(tǒng)管。柏林鎮(zhèn)政府成立了農(nóng)村“三資”管理辦公室，對(duì)全鎮(zhèn)所有扶貧資金、資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)管，富泉村也成立了7人的扶貧理事協(xié)會(huì)，全程監(jiān)管村級(jí)扶貧資金、資產(chǎn)，實(shí)施平臺(tái)統(tǒng)攬。鎮(zhèn)里建立“三資”管理平臺(tái)，每村建立一個(gè)銀行虛擬賬戶，所有資金不通過(guò)現(xiàn)金方式支付，由銀行第三方實(shí)施監(jiān)管，每月銀行和經(jīng)管站對(duì)賬核實(shí)，確保資金安全和高效使用。落實(shí)收益統(tǒng)分。涉及村民特別是貧困戶的利益，嚴(yán)格按照約定的紅利分配協(xié)議，在村“兩委”召集下公開(kāi)分配，并照像存檔，第一時(shí)間錄入農(nóng)村資產(chǎn)管理信息平臺(tái)。嚴(yán)格績(jī)效統(tǒng)審。村級(jí)每月在鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行集中記賬，每月15日按時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)村務(wù)，每年向全體村民報(bào)告一次村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　張里莊村由張里莊、燕峪、李家石屋3個(gè)自然村組成，處在金線河流域最上游，屬蒙山人家景區(qū)的核心區(qū)域，全村共337戶、1032人，建檔立卡貧困戶56戶，161人。張里莊村充分挖掘紅色文化和鄉(xiāng)土資源，整合各類(lèi)資金近4000萬(wàn)元，集中打造具有沂蒙特色的鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，堅(jiān)持以景區(qū)帶村、能人帶戶、項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)等方式，精準(zhǔn)發(fā)力，2016年順利實(shí)現(xiàn)50戶150人增收脫貧。

　　金線河指揮部和柏林鎮(zhèn)，認(rèn)真研究政策，主動(dòng)上聯(lián)下接，整合“一圈一帶”、“一事一議”、傳統(tǒng)古村落保護(hù)、黨性教育、道路改造提升、改廚改廁、地質(zhì)災(zāi)害治理、扶貧產(chǎn)業(yè)和金融扶貧信貸等資金2996萬(wàn)元，還通過(guò)蒙山旅游集團(tuán)投資1000多萬(wàn)元，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，拓寬硬化道路6.2公里，安裝路燈327盞，改廚改廁300戶，通寬帶網(wǎng)絡(luò)170戶，改造房屋89處，恢復(fù)重建了蒙山老縣委、龍門(mén)三潭、李石屋等村莊歷史遺跡，建設(shè)了大食堂、文體廣場(chǎng)、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等配套設(shè)施，新增了五福泉、摸魚(yú)池、步游道等一批游樂(lè)設(shè)施，安裝了鄉(xiāng)村集中排污治污管道和設(shè)施，開(kāi)發(fā)了一批農(nóng)家樂(lè)、采摘園、旅游民宿等項(xiàng)目，讓蒙山人家景區(qū)逐漸成為游客來(lái)了不想走，走了還想來(lái)的鄉(xiāng)村客棧。