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　　當清晨的第一縷陽光播撒在百花洲畔斑駁的石板路上，千年老城用最有溫度的煙火氣迎接充滿希望的一天;當夜晚的絢麗霓虹為濟南中央商務區(qū)披上華麗的外衣，東部新城用獨具魅力的時尚氣展現(xiàn)著現(xiàn)代化國際大都市的磅礴姿態(tài)……在100.89平方公里土地上，誓讓“寸土生斗金”的歷下區(qū)，在“雙核引領(lǐng)、東西共進、兩翼齊飛”發(fā)展戰(zhàn)略指引下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，全力繪就出一幅洋溢著和諧、美麗、現(xiàn)代、幸福的城市畫卷。

　　錨定發(fā)展方向，繪就未來藍圖。如今，站在歷史交匯點上，如何推動“十四五”開好局、起好步，歷下人心中已然有了新的目標。12月29日，歷下區(qū)委十二屆十次全會召開，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，認真落實省委十一屆十二次全會精神、市委十一屆十二次全會精神，聽取和討論區(qū)委常委會工作報告，審議通過《中共濟南市歷下區(qū)委關(guān)于制定濟南市歷下區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，系統(tǒng)總結(jié)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展成效，科學謀劃“十四五”未來建設發(fā)展藍圖，全力吹響推進國際化一流中心城區(qū)建設號角。

　　真抓實干砥礪前行

　　經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階

　　時間記錄前進刻度，年輪寫下追夢華章。回望“十三五”，歷下區(qū)堅持穩(wěn)中求進，深入貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中勇奪“十二連冠”。五年來，歷下區(qū)經(jīng)濟總量穩(wěn)居全市首位，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.2%左右，總量繼續(xù)保持全省第二，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)增加值比重超過62%，2020年預計完成一般公共預算收入151.5億元，稅收比重提高到93%，高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢不斷鞏固。

　　“十三五”期間，濟南中央商務區(qū)引領(lǐng)東部強勢崛起，聚集各類高端企業(yè)超過500家;明府城歷史文化街區(qū)全面啟動歷史建筑征收保護，千年古城煥發(fā)新活力;山大路科技商務區(qū)加速轉(zhuǎn)型升級，老城、新區(qū)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展;全區(qū)5000平方米以上樓宇達到170座，稅收“億元樓”38座、“月億樓”3座，樓宇經(jīng)濟稅收貢獻比例超過90%;市級認定總部企業(yè)49家，是“十二五”末的2.7倍，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到350家，是“十二五”末的7.45倍;累計建成山體公園9處，新增綠化面積192萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達46.51%;自貿(mào)試驗區(qū)157項制度創(chuàng)新全面展開，離岸外包執(zhí)行額年均增長10%;“一次辦成”“無證明城市”“一業(yè)一證”“政銀合作”等創(chuàng)新舉措先行先試，102項行政審批事項實現(xiàn)一窗受理，營商環(huán)境成為歷下發(fā)展的“亮麗名片”;預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6.4萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，民生支出累計超過280億元;順利通過全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)驗收。經(jīng)過不懈努力，歷下區(qū)在“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成之時交出亮眼答卷，為開啟國際化一流中心城區(qū)建設新征程奠定了堅實基礎。

　　2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是歷下發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對重重困難和考驗，歷下區(qū)眾志成城、共克時艱，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，國際化一流中心城區(qū)建設邁上新臺階。這一年，歷下區(qū)策劃實施過億元項目55個，“山泉湖河城”五座超高層持續(xù)刷新城市天際線;引進過億元項目107個，安永、法國陽獅等一批國際行業(yè)龍頭落戶歷下;引進市外投資225億元、增長25%，再創(chuàng)歷史同期最好水平;構(gòu)建“1+4+4”工作體系，列支7000萬元選配專職網(wǎng)格管理員，構(gòu)筑基層治理第一道屏障;安置城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬人，完成數(shù)居全市首位;累計新建改擴建中小學、幼兒園59所，公辦、普惠在園幼兒占比達95%以上……在化危為機中鏗鏘前行，歷下區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階，高質(zhì)量發(fā)展的圖景愈發(fā)清晰。

　　錨定目標繪就藍圖

　　趟出中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路子

　　立足當下，著眼長遠。展望“十四五”，歷下區(qū)將搶抓濟南加快建設黃河流域中心城市的重大機遇，融入全市“東強西興南美北起中優(yōu)”發(fā)展格局，全面實施“雙核引領(lǐng)、東西共進、兩翼齊飛”戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效，完善城市功能品質(zhì)，增添城市文明活力，提高對外開放層次，增強社會治理效能，趟出中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子，加快打造實力雄厚、精致魅力、開放融通、生態(tài)宜居、文明善治的國際化一流中心城區(qū)。到2035年建成全省金融高地、北方科創(chuàng)名城、全國文化地標，成為通達宜居、開放包容、智慧文明的國際化現(xiàn)代化典范城區(qū)。

　　錨定二〇三五年遠景目標，歷下區(qū)將突出發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力厚植后發(fā)優(yōu)勢，充分釋放發(fā)展?jié)摿Γ@著提高質(zhì)量效益，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級、城市功能品質(zhì)、對外開放水平、公共服務供給、社會治理水平大幅提升，推進國際化一流中心城區(qū)建設取得重大進展，全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵地位日益凸顯。

　　著力打造集約集聚集群的“經(jīng)濟中心”，聚焦金融、文化創(chuàng)意、商務服務、科技服務、大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康、商貿(mào)流通、精品旅游、新城建、人力資本等十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”的資源組織和要素協(xié)調(diào)作用，加快“補短板”“鍛長板”，增強產(chǎn)業(yè)鏈整體穩(wěn)定性和競爭力。到2025年，形成千億級、五百億級、百億級產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展格局。

　　著力打造精致精細精美的“魅力之區(qū)”，濟南中央商務區(qū)、濟南古城(明府城)成為全市“東強”“中優(yōu)”戰(zhàn)略實施的主陣地，全面形成“雙核引領(lǐng)、東西共進、兩翼齊飛”的發(fā)展格局;城市基礎設施更加完備，治理水平趨于精細化、數(shù)字化、智慧化，城市凈化、美化、亮化水平大幅提升。全區(qū)老舊小區(qū)整治改造基本完成，生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，交通出行更為便捷，城市形象和承載力邁上新臺階。

　　著力打造創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先的“開放門戶”，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系加快建設，活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)加速形成，R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.28%。營商環(huán)境持續(xù)改善，政務服務更加標準化、規(guī)范化、便利化。自貿(mào)試驗區(qū)建設取得顯著成效，開放環(huán)境實現(xiàn)法治化、國際化，實際使用外資超過33億美元。改革、創(chuàng)新、開放成為推動高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。

　　著力打造民族民俗民間的“文化名城”， 充分挖掘和展示黃河文化、齊魯文化、泉水文化、大舜文化，加速古城改造提升，促進古城片區(qū)文旅商和休閑體驗產(chǎn)業(yè)迭代升級，實現(xiàn)歷史文化名城核心區(qū)、泉·城文化風貌區(qū)、中央活動區(qū)、世界名城旅游勝地四區(qū)合一。文化與科技、商貿(mào)、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破150億元，歷史文化名城的深厚底蘊煥發(fā)出時代光輝。

　　著力打造宜居宜業(yè)宜游的“生態(tài)福地”，不斷完善教育供給、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)等公共服務，不斷提升城市文明素養(yǎng)，生態(tài)保護、節(jié)能減排、環(huán)境治理成效顯著，“山、泉、湖、河、城”生態(tài)風貌特色彰顯，打造獨一無二的冷泉泉水文化特色城區(qū)和國際一流的文化旅游目的地，城市吸引力和幸福指數(shù)全面提升。

　　著力打造共建共治共享的“善治歷下”，縱深推進民主法治建設，提高網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理能力，建立“全覆蓋”網(wǎng)格體系，壯大“全能型”網(wǎng)格隊伍，完善“全要素”網(wǎng)格服務，推進網(wǎng)格服務中心規(guī)范化、標準化建設，打造網(wǎng)格化社會治理全國樣板，走出一條符合省會中心城區(qū)特點和規(guī)律的社會治理新路，打造全國一流“善治之區(qū)”。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，分類施策、精準治理，打造一批具有全國標桿引領(lǐng)作用的智慧型“未來社區(qū)”。

　　拉高標桿奮勇爭先

　　開啟國際化一流中心城區(qū)建設新篇章

　　2021年是“十四五”開局之年，也是歷下?lián)屪バ聶C遇、開啟新征程、實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年，歷下區(qū)將勇?lián)形x予的“發(fā)揮龍頭帶動作用，當好全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”重要使命，搶抓機遇、乘勢而上，揚起龍頭、奮勇爭先，全力融入全國和省市發(fā)展大局，努力在新時代現(xiàn)代化強省會建設中當標桿、作表率。

　　聚焦強產(chǎn)興城，歷下區(qū)將瞄準產(chǎn)業(yè)鏈上下游龍頭企業(yè)開展定向招商、精準招商，推動全區(qū)招商工作實現(xiàn)新突破。繼續(xù)招引世界500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)向中央商務區(qū)聚集，加快建設明湖國際細胞醫(yī)學產(chǎn)業(yè)園、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等重點載體，全力以赴保障華為“三個中心”落地，為區(qū)域發(fā)展增添新動能。全力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，深入推進“一次辦成”改革，用真心、細心讓企業(yè)家放心、舒心。

　　聚力城市提升，歷下區(qū)將按照“中優(yōu)”戰(zhàn)略要求，加快老舊小區(qū)更新，建設一批高端產(chǎn)業(yè)載體，推動老城區(qū)城市品質(zhì)化、功能現(xiàn)代化、業(yè)態(tài)高端化，努力打造“中優(yōu)”示范區(qū);舉全區(qū)之力做好茂嶺山片區(qū)和明府城片區(qū)征收拆遷工作;下足“繡花功夫”，把城市精細化管理往深里做、往實力做，全力實施經(jīng)十東路景觀亮化工程，高標準打造“一樓一景、整線融合”，全面展現(xiàn)歷下高端大氣的城市風范。打造更多具有獨特景觀效果的特色道路和街區(qū)，高標準建設城市公園、山體公園，讓生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。

　　深耕基層治理，歷下區(qū)將狠抓網(wǎng)格員隊伍建設，推進區(qū)街兩級城市運行指揮中心建設，創(chuàng)新志愿服務模式，構(gòu)建全方位、全人群、全周期、全覆蓋的社會心理服務體系，打造與國際化一流中心城區(qū)相適應的社會治理新格局。

　　貼心服務民生，歷下區(qū)將持續(xù)擦亮教育強區(qū)金字招牌，加快基礎教育設施建設，全面提升教育教學質(zhì)量，推動歷下學前教育和基礎教育向全國一流邁進。加快區(qū)級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心建設，完善困難群體大病救助制度，全面提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務水平。強化基層養(yǎng)老服務機構(gòu)建設，深化“親情e聯(lián)”服務項目，為老年人提供多層次、多元化服務。

　　砥礪奮進新時代，又踏層峰望眼開。面對新時代、新使命、新任務，歷下區(qū)將拉高標桿、爭先領(lǐng)先抓落實，銳意改革、善于創(chuàng)新抓落實，雷厲風行、快干實干抓落實，敢于斗爭、勇于擔當抓落實，增強本領(lǐng)、提高能力抓落實，確保“十四五”開好局、起好步，為打造“五個濟南”、加快建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市貢獻歷下力量，奏響現(xiàn)代化強省會建設區(qū)域發(fā)展最強音。(濟南市歷下區(qū)融媒體中心供稿)