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　　中國網(wǎng)新山東4月24日訊 今年以來，青島市生態(tài)環(huán)境局主動把生態(tài)環(huán)保工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考量，把營商環(huán)境優(yōu)化提升擺在重要位置，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，堅決扛起生態(tài)環(huán)境部門在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大局中的責(zé)任。在優(yōu)化營商環(huán)境行動中，青島市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)“剛?cè)岵?rdquo;打出一套組合拳。一方面，推進“春雨”行動縱深開展，溫潤企業(yè)解難紓困。另一方面，充分發(fā)揮舉報獎勵制度優(yōu)勢，形成打擊懲治生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的強大合力。

　　“春雨”溫潤成效初顯

　　環(huán)保鐵軍，春風(fēng)化雨。新雨如酥，潤企無聲。3月以來，青島市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)組織開展“春雨”行動，旨在加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法幫扶、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，其中涉及優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量的5條措施正在逐漸落地見效。

　　在實施差異化執(zhí)法監(jiān)管“擴容”方面，在全市現(xiàn)有的正面清單企業(yè)(項目)基礎(chǔ)上，對涉及省市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、資源要素產(chǎn)出高等符合條件的守法模范企業(yè)展開新一輪吸納，計劃新增納入清單企業(yè)(項目)60 家以上，納入后原則上不進行現(xiàn)場檢查，以“無事不擾”強化對企業(yè)的正向激勵引導(dǎo)。

　　在推進非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管“提質(zhì)”方面，不斷拓展符合非現(xiàn)場執(zhí)法要件企業(yè)清單的覆蓋范圍。對清單內(nèi)企業(yè)優(yōu)先使用非現(xiàn)場執(zhí)法，開展不見面監(jiān)管的“云檢查”，真正實現(xiàn)在對企業(yè)“零打擾”的同時，對環(huán)境違法行為實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。

　　在實施執(zhí)法幫扶線上“紐帶工程”方面，新增千余家企業(yè)安裝執(zhí)法智慧平臺服務(wù)企業(yè)端app。依托智慧執(zhí)法平臺，執(zhí)法人員對檢查發(fā)現(xiàn)的問題采取線上推送、線上整改、線上復(fù)核，有效減少入企頻次。

　　在落實“首違不罰”方面，對首次發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，以督促整改、減輕環(huán)境影響為重點，實施不罰或輕罰處理。開展“一對一”敲門行動，在幫扶指導(dǎo)重點項目建設(shè)過程中，主動聯(lián)系項目方、街道、社區(qū)、居民等，確保各項環(huán)保措施落實到位。通過對重點項目提前介入、跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)施工單位落實各項環(huán)保措施，從源頭上規(guī)范環(huán)境管理，避免環(huán)境違法行為發(fā)生。

　　在深化“入企駐廠執(zhí)法幫扶”行動方面，在充分了解掌握企業(yè)問題和訴求的基礎(chǔ)上，執(zhí)法支隊會同各分局梳理形成相關(guān)行業(yè)企業(yè)“環(huán)保體檢手冊”，推動行業(yè)內(nèi)同類型企業(yè)對照手冊自檢，同時提出具體幫扶建議措施，指導(dǎo)督促企業(yè)整改落實。行動開展以來，已探索擬制12套行業(yè)企業(yè)《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法幫扶體檢手冊》。

　　“舉報獎勵”合力強大

　　近日，青島市生態(tài)環(huán)境局兌現(xiàn)2023年度首例涉刑案件舉報獎勵五萬元。不久前，青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局執(zhí)法人員接青島市公安局城陽分局反映，有市民提供線索，位于流亭街道東流亭社區(qū)流亭郵局東側(cè)50米院內(nèi)有人正在進行鋅合金工藝品加工。執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，經(jīng)調(diào)查、勘察，該加工點洗件的廢水通過清洗車間內(nèi)地漏排入車間北側(cè)收集池，部分洗件污水經(jīng)收集池冒溢至外環(huán)境，收集池廢水與冒溢外環(huán)境廢水相連。檢測人員對收集池內(nèi)廢水進行了采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示該工藝品加工點排放的廢水中總鋅濃度為185mg/L，超過了《山東省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/3416.5-2018)規(guī)定的5mg/L的標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄，并于當(dāng)日對工藝品加工點具體經(jīng)營者進行了調(diào)查詢問，其承認了以上環(huán)境違法事實，涉案人員已移送公安機關(guān)進一步調(diào)查處理。按照《青島市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和程序，由青島市生態(tài)環(huán)境局給予舉報人五萬元的舉報獎勵。

　　近年來，青島市生態(tài)環(huán)境局不斷加強與公安機關(guān)聯(lián)勤聯(lián)動，將生態(tài)環(huán)境違法犯罪舉報獎勵制度作為群眾參與社會治理、發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題的有力抓手。群眾積極舉報環(huán)境違法犯罪、生態(tài)環(huán)境部門第一時間核查處理，對符合獎勵條件的及時落實獎勵，形成了打擊懲治環(huán)境違法犯罪行為的強大合力。

　　營造良好的營商環(huán)境，既需要溫潤手段助企紓困，也需要強硬手段懲治違法犯罪。下一步，青島市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)將持續(xù)貫徹落實市局黨組關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，剛?cè)岵钊胪七M“春雨”行動與舉報獎勵制度實施，為青島市創(chuàng)建市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的典范城市貢獻生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量。(通訊員 華麗 彭燕 韓新宇)