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　　“建成一幢樓，繁榮一片城。”總部經(jīng)濟是推動(dòng)城市能級提升、加快區域高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)能。展望全國，北上廣深等一線(xiàn)城市在發(fā)展總部經(jīng)濟中搶占先機。

　　去年起，山東開(kāi)展了省級總部企業(yè)(機構)認定、獎勵工作。截至目前，共認定兩批省級總部企業(yè)238家。這其中，不乏從外部引入的總部，也有大量本土成長(cháng)起來(lái)的企業(yè)。在新一輪的城市競爭中，山東各地正大力發(fā)展總部經(jīng)濟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現新作為。

　　引鳳——

　　“大廠(chǎng)”選址有考量

　　“大廠(chǎng)”搬家往哪落?

　　國電投核能總部做了個(gè)出乎很多人意料的決定——2022年6月，中電投核電有限公司完成從北京遷往煙臺涉及的工商變更注冊手續，取得新版營(yíng)業(yè)執照，正式更名國電投核能有限公司，落戶(hù)煙臺市芝罘區。

　　如今，“新家”建設順利推進(jìn)。“核能總部運營(yíng)中心將于今年建成，明年投入運營(yíng)。”對這家下大力氣引來(lái)的央企總部，煙臺市發(fā)展改革委主任王松杰一直緊密跟進(jìn)。

　　國家電力投資集團是我國第一家擁有光伏發(fā)電、風(fēng)電、核電、水電、煤電等全部發(fā)電類(lèi)型的能源企業(yè)，也是全球最大的光伏發(fā)電企業(yè)、新能源發(fā)電企業(yè)和清潔能源發(fā)電企業(yè)。過(guò)去，類(lèi)似的總部企業(yè)相對集中于北上廣深等城市，地方城市基本只能望“企”興嘆。

　　從難以企及到順利牽手，煙臺能迎來(lái)國電投核能總部的落戶(hù)，在省發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處二級調研員張濤看來(lái)，“更多是人努力”。

　　早在2004年，煙臺就在全國地級市中率先成立了核電項目建設辦公室。2019年，由國電投投資建設的山東海陽(yáng)核電核能供熱項目一期工程第一階段正式投用。海陽(yáng)核電站安全穩定運行，為國電投與煙臺再一次密切牽手打下了基礎。

　　主動(dòng)靠前是煙臺招商破冰的關(guān)鍵一招。“我們開(kāi)展央企集中走訪(fǎng)，與多家央企簽訂戰略合作協(xié)議。同時(shí)，重點(diǎn)走訪(fǎng)‘三類(lèi)500強’企業(yè)，2023年僅清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)區市，就走訪(fǎng)‘三類(lèi)500強’企業(yè)97批次。目前，已有37家企業(yè)在煙注冊，注冊資本250億元。”王松杰介紹。

　　與此同時(shí)，煙臺深入推進(jìn)能源革命，這與國電投的發(fā)展思路不謀而合。截至2023年底，煙臺清潔能源裝機容量達到1325萬(wàn)千瓦，占全市電力裝機總容量的56%。預計到2025年，全市清潔能源裝機容量將突破1400萬(wàn)千瓦。

　　誠意滿(mǎn)滿(mǎn)，又志同道合，央企總部與煙臺雙向奔赴。“目前，國家電投在煙臺地區共有二級單位4家、三級單位18家，清潔能源在運總裝機達到330萬(wàn)千瓦，集團內涉核企業(yè)累計在山東采購合同總金額達392億元。”國電投核能有限公司董事長(cháng)郝宏生介紹，后續國電投將繼續發(fā)揮核能總部產(chǎn)業(yè)鏈牽引作用，做強核電設計、采購、技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極引領(lǐng)山東核電產(chǎn)業(yè)鏈建設。

　　養鳳——

　　重招引更重培育

　　“發(fā)展總部經(jīng)濟，并非只有從外招引這一條路徑。”張濤為山東當前的總部企業(yè)畫(huà)了張“畫(huà)像”——在前后兩批共計238家省級總部名冊中，本土企業(yè)撐起了大半江山。它們土生土長(cháng)，如今業(yè)務(wù)版圖延伸至全國甚至全球，帶動(dòng)作用強。

　　今年3月，山東公布2023年度總部企業(yè)(機構)認定名單，山東豪邁機械科技有限公司、山東豪邁機械制造有限公司兩家企業(yè)上榜。

　　從1995年一個(gè)僅有500平方米廠(chǎng)房的破產(chǎn)鄉鎮企業(yè)維修車(chē)間，到如今豪邁已經(jīng)發(fā)展為擁有輪胎模具、高端機械零部件、鑄鐵鑄鋼等五個(gè)發(fā)展較為成熟的項目，以及高檔數控機床、高檔壓縮機、連續流化工裝備等五個(gè)增長(cháng)點(diǎn)項目，廣泛服務(wù)于汽車(chē)、工程機械、能源等行業(yè)和領(lǐng)域，多次獲得世界500強客戶(hù)的“最佳供應商”獎的國際化集團公司。

　　豪邁集團董事、副總經(jīng)理唐立星介紹：“目前，豪邁已與30多家世界500強企業(yè)長(cháng)期合作。”

　　2023年，豪邁實(shí)現產(chǎn)值170億元，出口7.6億美元。企業(yè)下轄1家上市公司、8家海外公司、2萬(wàn)多名員工，總資產(chǎn)200多億元。29年間，豪邁不僅實(shí)現了全球化布局，也實(shí)現了對城市的反哺。

　　發(fā)展總部經(jīng)濟既要重視頭部企業(yè)的招引進(jìn)駐，也離不開(kāi)內部挖潛做強存量。山東工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，本土“長(cháng)出來(lái)”一大批具有國際影響力的企業(yè)，海爾、海信、浪潮、歌爾等，都在各自行業(yè)領(lǐng)域內領(lǐng)跑。

　　記者從山東多地發(fā)改部門(mén)獲悉，在市級總部及省級總部中，本土企業(yè)占據絕對數量?jì)?yōu)勢。“我們認定總部企業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟的初衷，就是要讓更多企業(yè)給山東經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻，形成經(jīng)濟增量。因此，我們看重的是企業(yè)的效益，而不是‘出身’，重招引，更重培育。”張濤說(shuō)。

　　筑巢——

　　企業(yè)盼扶持政策加力

　　吸引一家企業(yè)將總部落戶(hù)，絕非易事?？偛康目鐓^域遷移，往往會(huì )帶動(dòng)幾個(gè)甚至十幾個(gè)上下游企業(yè)隨之遷移，面對的拉力大，阻力也大。獎勵、扶持，幾乎成為各城市增加吸引力的重要著(zhù)力點(diǎn)。

　　濟南是國內較早明確提出要發(fā)展總部經(jīng)濟的城市，2018年出臺《濟南市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》。2022年，濟南又對總部經(jīng)濟政策進(jìn)行修訂，進(jìn)一步明確了總部企業(yè)的認定、獎勵、管理等標準。“自政策實(shí)施以來(lái)，累計落實(shí)獎勵資金超過(guò)3億元。”濟南市發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示。

　　更為重要的是，這份獎勵不是一次性的“安家費”，而是與企業(yè)發(fā)展的增量緊密掛鉤。“企業(yè)連年成長(cháng)，為城市發(fā)展作出的貢獻越大，企業(yè)獲得的獎勵越多。符合要求的，每年都能獲得獎勵。”該負責人介紹。

　　從全省層面看，2022年4月，我省發(fā)布2022年“穩中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單第二批，這是山東首次以省政府名義推出加大總部經(jīng)濟招引力度的政策文件。隨即，山東前后開(kāi)展了兩批省級總部企業(yè)的認定和總部經(jīng)濟先進(jìn)縣(市、區)的認定，并對符合政策要求的企業(yè)和縣市區進(jìn)行獎勵。對新引進(jìn)的總部企業(yè)，給出的政策十分優(yōu)厚，最高可一次性獲得1000萬(wàn)元獎勵。

　　從政策應用的實(shí)際效果看，山東各級針對總部經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)用房、投資、人才等方面的政策起到了預期激勵作用，有效助力了總部企業(yè)成長(cháng)，但伴隨各地總部經(jīng)濟的發(fā)展，政策也存在提升和完善的空間。不少企業(yè)希望在制定招商引資政策時(shí)，更多支持總部經(jīng)濟發(fā)展，在鼓勵招引總部、培育總部方面加大政策支持。

　　□ 本報記者 陳曉婉 王健 都鎮強