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　　山東 省2016年調(diào)整退休人員養(yǎng)老金辦法出臺后，社會各方面普遍給予了積極響應(yīng)和評價。退休人員紛紛表示，在當前經(jīng)濟形勢下國家繼續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對民生問題的高度重視和對退休人員的關(guān)心關(guān)懷。目前，各地正在按照省里統(tǒng)一部署和要求，抓緊開展組織落實工作。由于今年調(diào)整辦法與往年有所變化，廣大退休人員對相關(guān)政策十分關(guān)心，為此山東省人社廳相關(guān)負責人作了解答。

　　問：今年，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進入攻堅期，經(jīng)濟運行面臨較大的下行壓力，您認為國家為什么堅持調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金?

　　答：我認為，主要體現(xiàn)在三個方面。首先，這是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重要舉措。黨的十八大提出，2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是我們黨保障和改善民生的鄭重承諾。今年，在經(jīng)濟下行壓力較大的宏觀背景下，國家一如既往調(diào)整養(yǎng)老金，更加體現(xiàn)了對廣大退休人員的親切關(guān)懷和對民生工作的高度重視，將會對加快實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標起到重要的推動作用。其次，這是促進社會公平正義的具體體現(xiàn)。國家在統(tǒng)一企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休待遇計發(fā)辦法的基礎(chǔ)上，又實現(xiàn)了待遇調(diào)整機制的統(tǒng)一。這次調(diào)整養(yǎng)老金，對退休人員統(tǒng)一實行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜三部分相結(jié)合的辦法，實現(xiàn)了制度公平和規(guī)則公平。同時，充分考慮了不同群體的實際情況，合理確定調(diào)整幅度，更好保障了低收入群體的基本生活。第三，這是完善養(yǎng)老保險制度的內(nèi)在要求。今年養(yǎng)老金調(diào)整水平與經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相聯(lián)動，有利于逐步建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，增強制度的可持續(xù)發(fā)展能力。同時，更好地堅持了公平與效率相結(jié)合原則，有利于形成“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制，增強制度的吸引力。

　　問：今年調(diào)整養(yǎng)老金有什么特點，山東省是如何考慮和設(shè)計養(yǎng)老金調(diào)整方案的?

　　答：今年調(diào)整養(yǎng)老金，是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，第一次同步調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇。對企業(yè)退休人員而言，這是國家自2005年以來的連續(xù)第十二次調(diào)整，也是近年來首次降低調(diào)整比例，往年是10%左右，今年下調(diào)到6.5%左右;對機關(guān)事業(yè)單位退休人員而言，則是在打破退休“雙軌制” 后，首次按照養(yǎng)老保險制度規(guī)則和規(guī)律調(diào)整養(yǎng)老金。這是國家適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、面對養(yǎng)老保險發(fā)展新形勢作出的慎重決策。

　　按照國家精神和省政府決策部署，我們綜合考慮“不同群體的差異、前后政策的銜接、省內(nèi)省外的平衡”等各種因素，進行了深入細致的研究測算和分析論證，形成了山東省方案。具體堅持了四項原則：一是既遵循國家的基本要求，又與山東省具體情況緊密結(jié)合。二是既體現(xiàn)制度統(tǒng)一性，又兼顧企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位各自特點。三是既逐步化解歷史矛盾，又防止產(chǎn)生新的不平衡。四是既保持與周邊省份適當平衡，又充分考慮山東省有關(guān)政策的特殊性。總體上看，山東省方案著眼于建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，努力爭取最大公約數(shù)，合理兼顧了各方的權(quán)益。