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　　在經(jīng)濟、環(huán)境、社會、治理四大維度下，共設置12類40項指標，其中首次提出的指標就有12項……在今天（6月24日）舉辦的山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)綠色發(fā)展大會上，青島自貿(mào)片區(qū)綠色發(fā)展指標體系正式對外發(fā)布。青島自貿(mào)片區(qū)將以探索綠色發(fā)展制度創(chuàng)新為突破口，發(fā)揮中德生態(tài)園已有生態(tài)底色優(yōu)勢，引領自貿(mào)試驗區(qū)綠色低碳生態(tài)發(fā)展新模式。

　　目前，我國共有自貿(mào)區(qū)21個、自貿(mào)片區(qū)60余個，其中浙江、上海等7個自貿(mào)區(qū)聚焦營商環(huán)境改善、法治化建設等內(nèi)容，已經(jīng)形成指導自身發(fā)展的指標體系和評估體系，關于綠色發(fā)展的指標體系則沒有先例。“該指標體系的發(fā)布，標志著我國首個、也可以說是全球首個以綠色發(fā)展為核心理念的自貿(mào)試驗區(qū)的指標體系誕生，將更好推進青島自貿(mào)片區(qū)改革的系統(tǒng)集成，也有利于我國更好地參與國際最高標準的制定。”商務部駐青島特派辦事處副特派員魏波表示。

　　據(jù)悉，青島自貿(mào)片區(qū)綠色發(fā)展指標體系突出四新四化，強調(diào)本地貿(mào)易、物流、金融與生態(tài)的融合發(fā)展，在四大維度下設置了綠色貿(mào)易、綠色港航物流、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色創(chuàng)新、綠色金融、綠色環(huán)境、綠色資源與能源、綠色建設、綠色生活、綠色智能、綠色交流、綠色機制體制共12類、40個大項。其中，29項指標體現(xiàn)了國家最新的綠色發(fā)展政策，27項達到了國際領先水平。

　　該指標體系突出“綠色”，制定了高水平“雙碳”目標，力爭早于國家“時間標準線”完成。參考國際組織計算方法以及國家標準，指標體系構建了常規(guī)、按時、提前三種碳排放情景分析模型，分別測算對應碳排放總量。以2027年為時間節(jié)點，在指標體系“提前”模式下，片區(qū)碳排放強度目標較國家平均水平將降低74%，提前實現(xiàn)“雙碳”目標。圍繞碳達峰目標設定可行性，在碳減排、節(jié)能等方面，指標體系制定了相應政策、機制，廣泛推廣低碳減排手段，如推廣被動式超低能耗建筑，從而確定符合片區(qū)發(fā)展規(guī)律的碳中和實施策略。

　　在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、創(chuàng)新等類別，指標體系設置突出港口運行的智能化和綠色化，設置綠色物流設施比例、大數(shù)據(jù)在航運物流中的應用比例等特色指標;強調(diào)海洋特色、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，設置新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占GDP比重、智能制造產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等指標;同時，還提出了綠色金融機構占比、“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)辦率、新興服務貿(mào)易占服務貿(mào)易總額比重等自貿(mào)區(qū)特有的指標。

　　而在生活、智能等類別中，指標體系借鑒ISO37120中經(jīng)濟、環(huán)境、城市規(guī)劃等相關指標，設置了每十萬人年度知識產(chǎn)權授權數(shù)、人均公園綠地面積、功能區(qū)噪聲達標率等指標。將“智慧城市”作為城市發(fā)展的指導思想，提出了數(shù)據(jù)開放、企業(yè)活力、應急響應等方向的指標。在城市可持續(xù)發(fā)展方面，以強調(diào)城市韌性發(fā)展為重點，重點關注確保電力、水、電信、廢物管理、衛(wèi)生、食品分發(fā)、金融服務和緊急服務等城市服務的連續(xù)性或快速恢復能力，提出每年用于升級和維護城市服務資產(chǎn)、雨水基礎設施、生態(tài)系統(tǒng)恢復的支出占城市總預算的百分比等指標。

　　“高質(zhì)量發(fā)展需要高標準發(fā)展來引領。青島自貿(mào)片區(qū)綠色發(fā)展指標體系進行了系統(tǒng)性的框架設計，可以更好地指導發(fā)展。40項指標中，12項為首次提出，將為自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻青島智慧與青島方案。”國際標準化組織城市可持續(xù)發(fā)展技術委員會中國工作組召集人董山峰介紹。

　　據(jù)了解，為服務全球更多自貿(mào)試驗區(qū)(含自貿(mào)港、自貿(mào)園區(qū))發(fā)展建設，青島自貿(mào)片區(qū)綠色發(fā)展指標體系在構建過程中參考了ISO37101標準的主要管理過程“PDCA”流程，即計劃、執(zhí)行、檢查和改進，推進指標分解、實施、評估和應用。基于中德生態(tài)園的基礎及前期探索，通過實施ISO37101和ISO3712X系列標準，青島自貿(mào)片區(qū)進一步完善了國際標準ISO37101的交叉分析，將建設成為ISO國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展示范試點。

　　□青島日報/觀海新聞記者 王 凱