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　　解決群眾“急難愁盼” 老舊小區(qū)“梳妝打扮”

　　——針對老城區(qū)亂堆亂放垃圾、私搭亂建、設(shè)施陳舊、配套不全等問題，各區(qū)市對癥施藥長效治理

■金門路街道組織專人對違建拆除后的樓頂進(jìn)行恢復(fù)。 王萌 攝

■嶗山區(qū)老舊小區(qū)改造方案吸引居民圍觀。 霍璟祎 攝

■膠州市方井園小區(qū)電梯鋼結(jié)構(gòu)安裝現(xiàn)場。錫復(fù)春 攝

■治理后的萊西黃海西路與珠海路交叉口。 馬英歌 攝

　　全市爭創(chuàng)全國文明典范城市工作調(diào)度會召開后，各區(qū)市迅速行動，將爭創(chuàng)全國文明典范城市的熱情融入通力合作破解困難的實踐中，針對環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、停車難、私搭亂建、圈占綠化帶、設(shè)施陳舊、配套不全等問題，對癥施藥，推動老舊小區(qū)改造，優(yōu)化居民生活環(huán)境。

　　市南區(qū)：

　　“拆違+改造”雙管齊下 已整治老舊樓院2500余處

　　□青島日報/觀海新聞記者 王萌

　　市南區(qū)是城市化進(jìn)程較早的區(qū)域，在爭創(chuàng)全國文明典范城市過程中，市南區(qū)針對轄區(qū)3000余處開放式居民樓院存在的衛(wèi)生臟亂差、停車難、私搭亂建、圈占綠化帶、亂堆亂放等問題，對癥施藥。一方面以各街道和城管執(zhí)法中隊為主要力量，清除開放式樓院中亂堆亂放垃圾、私搭亂建建筑，恢復(fù)被圈占的綠化植被，為居民營造潔凈的生活空間。另一方面，配套實施老舊樓院改造，加強樓院亮化美化、增加停車泊位。為實現(xiàn)長效治理，市南區(qū)還根據(jù)居民意愿封閉樓院，引入物業(yè)管理，同步實施“一把掃帚掃到底”城市管理機制改革，改善居民的生活環(huán)境，增強居民生活便利度。

　　市南區(qū)金門路街道逍遙花園小區(qū)是建成于2000年的開放式小區(qū)，小區(qū)內(nèi)共有43棟居民樓、1652戶居民，是今年市區(qū)內(nèi)整治面積最大的一處老舊樓院。記者在整治現(xiàn)場看到，該小區(qū)1-38號樓的私建飄窗、私設(shè)吊籠等樓座外立面違建已經(jīng)完成拆除工作，1-26號樓的樓頂違建已經(jīng)完成拆除。

　　“小區(qū)已經(jīng)投入使用20年了，樓座外立面的違建數(shù)量多，個別樓座違建、構(gòu)筑物覆蓋率高達(dá)60%。”金門路街道逍遙社區(qū)黨委書記羅強告訴記者，由于問題非常普遍，整改之前，僅大規(guī)模入戶動員就開展了3輪。為了讓拆違更加人性化，針對違建拆除中出現(xiàn)的屋頂破損、墻壁殘缺等問題，街道提前安排設(shè)計單位與居民溝通，拆違與房屋修復(fù)同步進(jìn)行，把對居民生活的影響降到最低。

　　屋頂違建是違建治理中的“硬骨頭”。為徹底整治逍遙花園小區(qū)的屋頂違建頑疾，街道利用“無人機”開展高空巡查，精確定位取證，“蜘蛛人”搭載塔吊，穩(wěn)步清理拆除，確保發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處、清理一處。

　　開放式樓院整治的最終目的是提升居民生活的舒適度。金門路街道副主任劉慶軍介紹，逍遙花園小區(qū)建成年代早，路燈、停車位等配套設(shè)施嚴(yán)重不足，街道便將違建治理與老舊小區(qū)改造有機結(jié)合，為小區(qū)內(nèi)增設(shè)路燈、拓寬道路、增加停車泊位、粉刷樓內(nèi)外墻壁、整修街心花園，同時，還為小區(qū)做外墻保溫、根據(jù)居民意愿增設(shè)電梯等。“為了長效保持此輪整改成果，街道正組織小區(qū)居民籌建業(yè)委會，后續(xù)將把小區(qū)劃成3個片區(qū)，由居民自選物業(yè)公司進(jìn)行封閉式管理，這樣可以杜絕外來車輛占車位的現(xiàn)象，極大地解決居民最頭疼的民生問題。”劉慶軍告訴記者，預(yù)計該小區(qū)的整治工作將于9月份完成。

　　記者了解到，目前市南區(qū)已整治老舊樓院2500余處。針對開放式樓院公共區(qū)域、背街小巷、市政道路保潔標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而導(dǎo)致的三不管地界“踢皮球”現(xiàn)象，市南區(qū)整合城市管理系統(tǒng)國有企業(yè)(市政、環(huán)衛(wèi)、綠化公司)為集團公司，承擔(dān)全區(qū)城市管理行業(yè)工作，對全區(qū)3253個開放式居民樓院及甬道進(jìn)行精細(xì)化保潔。

　　嶗山區(qū)：

　　啟動首批老舊小區(qū)改造

　　圍繞50項問題掛圖作戰(zhàn)

　　□青島日報/觀海新聞記者 霍璟祎 通訊員 胡聲銳 梁太宏 于寧峰

　　出臺全區(qū)《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案》，確定梅嶺小區(qū)等首批6個老舊小區(qū)改造項目，并迅速細(xì)化形成改造設(shè)計方案，開展入戶調(diào)查，完善施工手續(xù)……在助力青島爭創(chuàng)全國文明典范城市的過程中，嶗山區(qū)將改造老舊小區(qū)作為一項重要內(nèi)容，在過去的一個月，多項相關(guān)工作得以迅速啟動。

　　“今年我們將開展高科園一小區(qū)、梅嶺小區(qū)、瑞納花園、金三角花園、瑞海花園、錦繡花園這6個老舊小區(qū)的改造試點項目，改造面積大約33萬平方米，目前小區(qū)改造方案已形成，明確了具體改造內(nèi)容。”嶗山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房政管理科副科長朱建芳介紹，嶗山區(qū)專門成立了老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“區(qū)級統(tǒng)籌、街道主導(dǎo)、社區(qū)協(xié)調(diào)、居民參與、企業(yè)運作”的“五方聯(lián)動”機制，首批改造小區(qū)將由嶗山灣集團作為項目建設(shè)單位，由相關(guān)街道辦事處具體組織實施各自片區(qū)的改造工作。“除了基礎(chǔ)設(shè)施外，我們發(fā)現(xiàn)居民對于社區(qū)適老、托幼、休閑、健身等功能的需求也比較迫切，此次改造我們都會一并考慮，預(yù)計10月底完工。”

　　為全面提升老舊小區(qū)品質(zhì)，嶗山區(qū)于5月10日專門出臺了《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案》，對2005年12月31日前在城市國有土地上建成，失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、公共服務(wù)和社會服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)進(jìn)行改造、完善和提升。根據(jù)入戶問卷調(diào)查，改造意愿、改造內(nèi)容征得總戶數(shù)三分之二以上同意，即可申報啟動改造項目。

　　為此，嶗山區(qū)進(jìn)一步明確了基礎(chǔ)類、完善類、提升類三類改造項目，對于拆違拆臨，改造安防、環(huán)衛(wèi)、消防設(shè)施，進(jìn)行建筑物修繕、管線規(guī)整等基礎(chǔ)改造，在充分利用中央、省、市資金支持的基礎(chǔ)上，由政府及相關(guān)權(quán)屬部門重點予以支持，專營設(shè)施設(shè)備單位、居民承擔(dān)部分改造費用;對于體育健身、無障礙、衛(wèi)生健康、建筑節(jié)能改造、加裝電梯、停車場建設(shè)等完善類內(nèi)容，則由居民承擔(dān)部分改造費用，政府給予適當(dāng)補助。

　　“通過首批試點項目，我們將從豐富改造內(nèi)容、拓寬資金來源、引導(dǎo)居民參與、加強長效管理等角度，繼續(xù)探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。”朱建芳表示，下一步，嶗山區(qū)將按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則，建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫，確定擬改造項目及時序。到“十四五”末，力爭基本完成2000年12月31日前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

　　不僅是老舊小區(qū)這一個“堵點”，當(dāng)前，嶗山區(qū)把做好創(chuàng)城工作作為重中之重來抓，一一壓實區(qū)級負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，壓實43個街道、部門和163個城鄉(xiāng)社區(qū)的行業(yè)監(jiān)管、屬地管理責(zé)任，并印發(fā)《創(chuàng)建全國文明典范城市攻堅行動方案》，圍繞交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、占路經(jīng)營、違法建筑等與群眾生活息息相關(guān)的9大類、 50項問題，按照全覆蓋、無死角、網(wǎng)格化的標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)城任務(wù)一一分解到14個“責(zé)任區(qū)”，健全臺賬管理機制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。

　　膠州市:

　　加裝電梯增設(shè)停車位

　　推動老城區(qū)有機更新

　　□青島日報/觀海新聞記者 錫復(fù)春 通訊員 劉偉

　　圍繞居民關(guān)心的突出問題，以加裝電梯、外墻保溫、增設(shè)停車位及智慧安防作為老舊小區(qū)改造重點……膠州市近日召開創(chuàng)建全國文明典范城市動員大會，強調(diào)對市容市貌提升緊盯不放，研究制定城中村改造計劃和老城區(qū)有機更新計劃，壓茬推進(jìn)老舊小區(qū)改造，推動老城區(qū)面貌整體提升。動員會召開后，相關(guān)部門加緊落實推進(jìn)。

　　“這個小區(qū)共有21棟樓，目前外墻保溫等工作已全部結(jié)束，正全力推進(jìn)加裝電梯。”6月2日下午，在膠州市徐州西路的方井園小區(qū)加裝電梯現(xiàn)場，膠州市中云街道辦事處主任郭家華正帶隊督導(dǎo)小區(qū)改造工作。他表示，方井園小區(qū)建于2003年，共有96個單元1098戶居民，老人居住比例高，沒有電梯讓老人上下樓十分不便。自去年下半年以來，街道辦事處、居委會啟動入戶調(diào)查，首批推動28個單元居民同意加裝。今年3月份，街道辦事處便協(xié)調(diào)施工方啟動建設(shè)。

　　在一棟正在施工的電梯前，78歲的吳大爺每天都來溜達(dá)一趟，他家住五樓，其腿腳也不靈便，每次上下樓都很吃力，所以盼著電梯趕緊裝完。據(jù)施工方介紹，該小區(qū)的28部電梯到下個月可全部裝完，7月底驗收后便可正式啟用。

　　記者在方井園小區(qū)探訪時看到，該小區(qū)外墻已全部刷新，小區(qū)內(nèi)停車位也已全部劃好線，弱電線路規(guī)整入地改造也已完工。

　　據(jù)悉，中云街道轄區(qū)屬于老城區(qū)，在2005年之前建成的老舊小區(qū)共有107個，這些小區(qū)普遍存在設(shè)施陳舊、配套不全、管理水平低等問題。“我們調(diào)研后制定老舊小區(qū)改造計劃，有步驟地實施加裝電梯、外墻保溫、增設(shè)停車位、增設(shè)智慧安防等舉措，同時推進(jìn)物業(yè)管理水平，著力提升老舊小區(qū)居住品質(zhì)。”郭家華受訪時說。

　　膠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員陳剛表示，膠州市上下全力推進(jìn)全國文明典范城市創(chuàng)建工作，其中將老舊小區(qū)改造作為重點工作。目前，按照施工進(jìn)度計劃，要加快推進(jìn)郭家莊、映月園等9個老舊小區(qū)改造項目加裝電梯、外墻保溫、綜合管網(wǎng)、防盜網(wǎng)拆除并加裝內(nèi)置金剛網(wǎng)防護(hù)窗等改造工作。目前，郭家莊、丞相府、浮翠園等9個小區(qū)已完成8部電梯安裝、93部電梯鋼結(jié)構(gòu)安裝、64部電梯基坑開挖支護(hù)施工;外墻保溫完成33萬平方米改造，綜合管道施工2200米;鋪設(shè)弱電線路規(guī)整改造單元內(nèi)60萬米，室外網(wǎng)絡(luò)光纖主纜19000米;拆除防盜窗2700戶，加裝內(nèi)置金剛網(wǎng)防護(hù)窗2800戶。“改造工作計劃7月底全面完工，為小區(qū)居民營造便捷舒適的居住環(huán)境。”陳剛說。

　　萊西市：

　　清理生活垃圾10噸

　　治理毀綠種菜50多處

　　□青島日報/觀海新聞記者 馬英歌

　　廢棄垃圾堆放、毀綠種菜等問題是爭創(chuàng)全國文明典范城市的“攔路虎”。萊西市針對群眾反映、媒體曝光的問題，建立主管部門+街道+網(wǎng)格員+志愿者+物業(yè)公司多方聯(lián)動機制，將爭創(chuàng)全國文明典范城市的熱情融入通力合作破解困難的實踐中，當(dāng)天整改、當(dāng)天見效，高效推進(jìn)爭創(chuàng)全國文明典范城市。

　　萊西黃海西路與珠海路交叉口地處城鄉(xiāng)接合處且屬于企業(yè)出讓地，常年出現(xiàn)鐵器、塑料等生活垃圾堆積、毀綠種菜等問題。針對上述問題，萊西市行政執(zhí)法局“打頭陣”，將生活垃圾集中清理;水集街道工作人員次日將空地種上綠植。由于該處毗鄰爐上河，工作人員還安裝上鐵絲網(wǎng)、安全警示牌等。“如果后續(xù)管理措施跟不上的話，老百姓還會種上菜，所以我們將空地種上綠植，同時對接環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生清理，確保問題不反彈。”水集街道宣傳委員曹福艷說。

　　位于萊西團島東路的良鑫小區(qū)建于2000年，原為萊西市畜牧局職工宿舍，住戶共500戶且以中老年人居多，由于部分老人保持著固有的燃燒木屑取暖、做飯習(xí)慣，小區(qū)儲藏室樓頂存有大量柴火、生活雜物等，易引發(fā)火災(zāi)、漏水等安全問題。5月29日下午3時至8時，萊西市行政執(zhí)法局、物業(yè)公司、志愿者、網(wǎng)格員便協(xié)助清理出8方垃圾。6月2日，記者從2樓看到，原本堆滿雜物的屋頂已清理一空，露出干凈的灰色水泥地。

　　據(jù)萊西市行政執(zhí)法局秘書科科員李俊波介紹，為了讓住戶知曉清理工作，明星國際B區(qū)網(wǎng)格員劉梅首先入戶爭得住戶同意清理;物業(yè)公司同行政執(zhí)法局共同處理生活垃圾;志愿者為住戶講解如何正確處理生活垃圾及垃圾分類方法，形成前中后全鏈條服務(wù)機制，推進(jìn)常態(tài)化創(chuàng)城機制，鞏固好現(xiàn)有成效，確保不反彈不反復(fù)。“住戶之前沒有意識到正確處理生活垃圾的重要性，在我們的積極引導(dǎo)下，很多住戶都主動要垃圾分類宣傳冊，為爭創(chuàng)全國文明典范城市出力!”萊西小雨滴志愿服務(wù)隊發(fā)起人董金輝說。

　　據(jù)萊西宣傳部精神文明建設(shè)科科長管丹介紹，截至目前，萊西共重點清理生活垃圾10噸、治理毀綠種菜50多處，面積達(dá)400多平方米，涉及26條主次干道、29個城市社區(qū)，已根據(jù)《全國文明城市測評體系》要求，明確工作責(zé)任清單、完成時限和整改要求。“下一步，萊西將發(fā)揮市鎮(zhèn)村三級新時代文明實踐中心、實踐所、實踐站平臺作用，統(tǒng)籌文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、金融等部門，組織開展文明宣傳、典型評選、文明監(jiān)督、移風(fēng)易俗等文明實踐活動，推進(jìn)創(chuàng)建工作走深做實。形成創(chuàng)城為民、創(chuàng)城靠民、創(chuàng)城惠民的城市氛圍。”管丹說。