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　　今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人王棟，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長王潤曉，省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導小組辦公室專職副主任李春雷，省發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃處處長胡薄，城鎮(zhèn)化綜合協(xié)調(diào)處處長張春雷，解讀《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》和三年行動方案，并回答記者提問。

　　發(fā)布會上，山東省發(fā)改委規(guī)劃處處長胡薄介紹，均衡發(fā)展是高質(zhì)量城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義，當前山東城鎮(zhèn)化發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，濟南、青島、淄博常住人口城鎮(zhèn)化率均超過70%，最低的菏澤剛過50%；山東農(nóng)村市政公用設(shè)施投資僅為城市的27%，城鄉(xiāng)道路、供水排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施差距較大。這就要求探索構(gòu)建從失衡到均衡的發(fā)展路徑，推進東中西區(qū)域均衡、大中小城市協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展，推動共同富裕，主要舉措有以下幾個方面。

　　統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動發(fā)展一體布局

　　按照“一群兩心三圈”布局，充分發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動濟南、青島提升能級聯(lián)動發(fā)展，促進三大經(jīng)濟圈一體發(fā)展，構(gòu)建適度集聚、分工協(xié)作、功能完善的城鎮(zhèn)化空間格局。深化與省界相鄰城市的聯(lián)動發(fā)展，加強與京津冀、長三角、沿黃省區(qū)、國家綜合運輸通道間的互聯(lián)互通，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化服務(wù)水平。

　　推動城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)均衡協(xié)調(diào)

　　提升大中城市功能品質(zhì)，加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強城鎮(zhèn)發(fā)展活力。改善城市人居環(huán)境品質(zhì)，疏通老城區(qū)微循環(huán)，建設(shè)文化、體育、休閑活動場地，完善老城功能。培育10個鎮(zhèn)區(qū)人口過10萬、地方財政收入過10億元的新生小城市和30個大城市衛(wèi)星鎮(zhèn)，新增一批全國百強鎮(zhèn)，打造就地就近城鎮(zhèn)化示范區(qū)。

　　實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等共享

　　聚焦城市內(nèi)部均衡發(fā)展，按照城市城區(qū)常住人口規(guī)模、增長趨勢和空間分布，科學統(tǒng)籌布局公共服務(wù)設(shè)施，促進城市空間機會公平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，打造全齡友好型城市。優(yōu)化社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造包括物流配送、便民超市、家政服務(wù)等在內(nèi)的15分鐘社區(qū)服務(wù)圈。

　　促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置

　　突出城鄉(xiāng)之間均衡發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大以城帶鄉(xiāng)力度，推動市政公用設(shè)施向郊區(qū)鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標準統(tǒng)一、制度并軌，增加農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)供給，鼓勵社會力量興辦農(nóng)村公益事業(yè)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，推進農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點梯次推進農(nóng)村生活污水治理，有序推進農(nóng)村黑臭水體治理。

　　聚力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距

　　合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系，確保居民收入增速快于地方生產(chǎn)總值增速、農(nóng)村居民可支配收入增速快于城鎮(zhèn)。推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入。到2035年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比下降到1.8左右。

　　推進社會治理體系協(xié)同高效

　　完善共建共治共享的社會治理制度，不斷提升城鄉(xiāng)治理科學化精細化水平，打造人人有責、人人盡責、人人享有的城鄉(xiāng)社會治理共同體。遵循城鎮(zhèn)化規(guī)律，科學優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，進一步增強中心城區(qū)承載力和輻射力，穩(wěn)步優(yōu)化縣級行政區(qū)劃設(shè)置，加快建設(shè)區(qū)域副中心。推動社會治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，推進審批權(quán)限和公共服務(wù)事項向基層延伸，增強社區(qū)統(tǒng)籌資源調(diào)配自主權(quán)。

　　閃電新聞記者 高于 報道