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　　水清灣美：青島給河長(zhǎng)灣長(zhǎng)“壓擔(dān)子”

　　440條河道49個(gè)海灣都有“健康守護(hù)人”

　　今年是青島全面推行河湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制工作的第5個(gè)年頭，今天（8月3日）上午，市總河(灣)長(zhǎng)會(huì)議召開，總結(jié)分析全市河湖長(zhǎng)制和灣長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況。目前我市已建立起完備的河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、灣長(zhǎng)組織體系，全市440條河道、49個(gè)海灣都有專門的河長(zhǎng)、灣長(zhǎng)守護(hù)。這些年來，我市以落實(shí)河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制為抓手，持續(xù)加強(qiáng)河流、湖泊、海灣管理保護(hù)，取得了積極成效。

　　2017年，青島率先在全省出臺(tái)《青島市全面實(shí)行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，在全國(guó)首個(gè)發(fā)布實(shí)施《關(guān)于推行灣長(zhǎng)制加強(qiáng)海灣管理保護(hù)的方案》。全面推行河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，我市在頂層設(shè)計(jì)上堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)，總河長(zhǎng)、總灣長(zhǎng)均由市委書記和市長(zhǎng)擔(dān)任。

　　近年來，我市不斷建立健全河長(zhǎng)湖長(zhǎng)組織體系，河湖長(zhǎng)制在不斷深化完善。目前青島有四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)4618人，設(shè)置河道警長(zhǎng)53人，民間河長(zhǎng)1061人，護(hù)河志愿者1376人，數(shù)千名護(hù)河大軍足跡遍布河、湖、水庫(kù)的每一個(gè)角落。巡河護(hù)河成為各級(jí)河長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù)，僅2020年，全市各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)共巡河(湖)148167次，發(fā)現(xiàn)、解決河湖問題389處。

　　同時(shí)，我市嚴(yán)格落實(shí)灣長(zhǎng)制，全市共設(shè)立市級(jí)灣長(zhǎng)4名、區(qū)級(jí)灣長(zhǎng)42名、鎮(zhèn)(街)級(jí)灣長(zhǎng)54名，各級(jí)灣長(zhǎng)認(rèn)真履職，強(qiáng)化各級(jí)海灣巡查監(jiān)管和海灣規(guī)范化管理保護(hù)，2020年以來市區(qū)兩級(jí)灣長(zhǎng)共計(jì)巡灣121次，著力打造水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐的藍(lán)色海灣。在省灣長(zhǎng)制辦公室組織的灣長(zhǎng)制試點(diǎn)評(píng)估工作中，青島位列全省第一名。

　　隨著河湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制的全面推行，一幅河暢、水清、岸綠、景美、人水和諧共生的美麗生態(tài)畫卷正在緩緩展開。“十三五”收官之年，青島也交上一份可喜的答卷：全市35條重點(diǎn)河流、33個(gè)重點(diǎn)水庫(kù)的94個(gè)市控以上監(jiān)控?cái)嗝嬷校箢愐陨蟽?yōu)良水體比2015年增加3個(gè)達(dá)到54個(gè)，“好Ⅲ”比例達(dá)60%，水質(zhì)較差的劣五類水體比2015年減少22個(gè)下降到4個(gè)，城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，11個(gè)國(guó)省控?cái)嗝嫒孢_(dá)標(biāo)，6個(gè)斷面較水質(zhì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)類別躍升，18處城鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.8%，比2015年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，注定是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。在河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，7月28日省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向青島市委、市政府通報(bào)督察反饋意見，在水環(huán)境、水生態(tài)方面仍面臨不少問題：海洋生態(tài)環(huán)境問題比較突出，入膠州灣河流水質(zhì)不穩(wěn)定，部分河流存在多次超標(biāo)情形，有的船舶修造企業(yè)污水未經(jīng)處理直排等問題;河流湖泊污染治理仍不徹底，因后期管護(hù)措施不到位，部分水域岸線遭到侵占破壞;水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，污水處理能力不足，有的小區(qū)生活污水未經(jīng)收集直排入河入海……

　　治水是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須從系統(tǒng)和全局上尋求破解之道。針對(duì)省環(huán)保督察及會(huì)上通報(bào)視頻中反映的問題，提出要抓緊研究制定整改方案，逐一落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人，明確整改時(shí)限，建立臺(tái)賬、銷號(hào)管理，確保整改到位。

　　打好河海污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要做好排污口整治，并排出時(shí)間表。強(qiáng)力推進(jìn)全市6174個(gè)入海排污口和777處入河入湖排污口的規(guī)范化整治，年底前完成三分之一，兩年內(nèi)全面完成并落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管。其次要提高污水處理能力，聚焦重點(diǎn)工程，年底前完成麥島污水處理廠和即墨北部污水處理廠的提標(biāo)改造和改擴(kuò)建，加快李村河北岸水質(zhì)凈化廠工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年完成城市污水集中處理率98%的目標(biāo)任務(wù)。造成水污染的原因很復(fù)雜，其中岸上垃圾清理不力是一個(gè)重要方面。相關(guān)區(qū)市要建立沿灣沿河近岸網(wǎng)格化管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)單位環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)責(zé)任，避免垃圾入海入河。

　　與此同時(shí)，要加強(qiáng)河海生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，合理控制水域岸線開發(fā)利用強(qiáng)度，強(qiáng)化水資源保護(hù)利用，維護(hù)健康穩(wěn)定的河海生態(tài)環(huán)境。

　　記者手記

　　關(guān)鍵是履職盡責(zé)

　　無論河湖長(zhǎng)制還是灣長(zhǎng)制，其核心都是責(zé)任制，河湖長(zhǎng)、灣長(zhǎng)履職盡責(zé)是關(guān)鍵。然而在實(shí)際運(yùn)行中，部分灣長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)履職“有名無實(shí)”，存在“打卡式”巡灣巡河等形式主義，河灣管理體系存在的問題需要加以重視和改進(jìn)。河湖長(zhǎng)、灣長(zhǎng)履職重在落在實(shí)處，積極推進(jìn)問題整改，在巡河巡灣護(hù)河護(hù)灣中，各級(jí)河湖長(zhǎng)、灣長(zhǎng)“既要掛帥更要出征”，要有釘釘子精神，在生態(tài)文明建設(shè)方面轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭。

　　九曲黃河，大國(guó)命脈。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)治理黃河“重在保護(hù)，要在治理”。而膠州灣是青島的母親灣，環(huán)灣聚集著港口航運(yùn)、濱海旅游、漁業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，在沿海和海上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，必須同步確保“母親灣”生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，要以更大力度實(shí)施膠州灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把膠州灣建成青島的美麗海灣，為建設(shè)全球知名海灣都會(huì)奠定基礎(chǔ)。

　　全面推行河湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工程，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管、久久為功，定能讓青島的河湖灣健康美麗。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?吳帥）