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　　山東作為全國唯一一個常住人口和戶籍人口“雙過億”的大省，今年年初又放大招，正式實施《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，率先謀劃走出一條彰顯山東特色的新型城鎮(zhèn)化之路。

　　記者從山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《規(guī)劃》圍繞深入推進智慧化、綠色化、均衡化、雙向化四個方向，明確了規(guī)劃任務和重點舉措，提出到2035年，我省城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%左右，新型城鎮(zhèn)化建設走在全國前列。

　　智慧化，是大數(shù)據(jù)時代新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向。《規(guī)劃》將智慧城鎮(zhèn)化放在了首位，提出打造具有國際影響力的新型智慧城市群。據(jù)了解，到2025年，智慧城鎮(zhèn)體系更加完善，交通、能源、市政等領域融合基礎設施建設水平全國領先，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等領域數(shù)字惠民服務體系初步建成，各市和60%的縣(市、區(qū))建成四星級以上新型智慧城市。

　　“只有筑牢城鎮(zhèn)數(shù)字底座、健全智慧服務體系、提升精準智治能力、推動城鄉(xiāng)智慧協(xié)同，才能切實推進智慧城鎮(zhèn)化。”省城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室專職副主任李春雷說。

　　《規(guī)劃》指出，要加大城鎮(zhèn)通信網(wǎng)絡、基礎算力、智能終端等信息基礎設施建設力度;推進城鎮(zhèn)公用設施智能化升級，提升城鎮(zhèn)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、軌道交通等設施設備動態(tài)感知和智慧化管理能力。推動新一代信息技術在教育、醫(yī)療、文體、出行、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、救助等重點領域創(chuàng)新應用，推進城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)遠程醫(yī)療、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診信息服務體系建設，加快醫(yī)院之間診療數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)學影像等的信息共享和互認互通。

　　“我省將加快完善社區(qū)(村居)智慧服務體系，打造社區(qū)(村居)居民10分鐘智慧服務生活圈。加快老舊小區(qū)智慧化改造，2025年建成5000個左右的智慧社區(qū)(村居)，2035年基本實現(xiàn)智慧社區(qū)(村居)全覆蓋。”李春雷介紹。

　　要想建設更有活力、更加包容、更可持續(xù)的美麗城鄉(xiāng)，必須扎實推進城鄉(xiāng)建設領域綠色低碳發(fā)展。記者從會上了解到，在綠色城鎮(zhèn)化方面，我省將從構(gòu)建城市綠色低碳發(fā)展新格局、提升鄉(xiāng)村綠色低碳建設新水平、推動形成綠色低碳生活新方式、探索建筑低碳發(fā)展新途徑等8個方面著手，堅持先試先行，支持青島市開展國家綠色城市建設發(fā)展試點，推動零碳園區(qū)、社區(qū)試點建設，開展綠色建造示范工程、綠色建材應用示范工程創(chuàng)建，以試點示范引領工作發(fā)展，為我省城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展提供生動鮮活的經(jīng)驗和樣板。

　　均衡發(fā)展也是高質(zhì)量城鎮(zhèn)化的應有之義。當前，我省城鎮(zhèn)化發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，濟南、青島、淄博常住人口城鎮(zhèn)化率均超過70%，最低的菏澤剛過50%;農(nóng)村市政公用設施投資僅為城市的27%，城鄉(xiāng)道路、供水排水、污水處理等基礎設施差距較大。

　　“這些問題要求探索構(gòu)建從失衡到均衡的發(fā)展路徑，推進東中西區(qū)域均衡、大中小城市協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展，推動共同富裕。”省發(fā)改委規(guī)劃處處長胡薄說，我省將聚力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關系，確保居民收入增速快于地方生產(chǎn)總值增速、農(nóng)村居民可支配收入增速快于城鎮(zhèn)，到2035年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比下降到1.8左右。

　　雙向城鎮(zhèn)化作為一個新概念被重點提出，又意味著什么?雙向，即開放。《規(guī)劃》指出，要優(yōu)化全方位開放布局，打造高能級開放平臺，加快城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展，形成更多首創(chuàng)式、差異化、集成性制度改革成果，全面推動國內(nèi)國外、區(qū)域城鄉(xiāng)要素雙向流動和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　我省將發(fā)揮內(nèi)外循環(huán)樞紐功能，積極參與新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中南半島、中巴等國際經(jīng)濟走廊建設，打造中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū);加快外來人口融入城市，著力縮小戶籍與常住人口城鎮(zhèn)化率差距，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量;建立現(xiàn)代化人口管理服務制度，加快建設電子證照和電子檔案，推進戶口、居民身份證辦理“無紙化”“免填單”，實現(xiàn)高頻事項全省通遷通辦。(大眾日報客戶端記者 王鶴穎 報道)