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　　2022年是黨的二十大召開之年、實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要意義。“全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，加快推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動……”政府工作報告提出堅定不移打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，并從四個方面作出具體部署。

　　如何推動打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得新進展，努力當(dāng)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化排頭兵?代表委員們展開熱議。

　　緊抓種子和耕地，端牢自己的“飯碗”

　　糧食安全，國之大者。政府工作報告中對打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板所作的部署，依然將保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為了首要任務(wù)。

　　“糧食安全這根弦任何時候都不能放松，今年要壓實糧食安全責(zé)任，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長李希信代表說，種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，這兩個要害必須要抓緊抓好。

　　李希信說，一方面，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”，確保糧食播種面積穩(wěn)定，同時今年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田665萬畝，為鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力打好基礎(chǔ);另一方面，聚焦優(yōu)質(zhì)小麥、高產(chǎn)玉米等，組建由優(yōu)勢企業(yè)牽頭、首席專家負責(zé)、相關(guān)單位參與的聯(lián)合攻關(guān)團隊，培育一批突破性新品種。

　　“政府工作報告提出，促進大豆和油料增產(chǎn)，這迫切需要在種植栽培技術(shù)上實現(xiàn)突破。”濰坊峽山生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任張龍江代表說，去年以來，位于峽山區(qū)的北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院開展了玉米大豆帶狀間作模式試驗，實現(xiàn)了每畝玉米產(chǎn)量不減產(chǎn)、大豆同時收獲300斤的良好效果。“這從理論上具備解決我國玉米大豆長久以來‘爭地’矛盾的潛力。”

　　張龍江注意到，玉米大豆帶狀間作，為機械化收獲帶來一定的難度。“建議相關(guān)部門成立技術(shù)攻關(guān)團隊，研發(fā)適宜該種植模式的收獲機械。”另外，他建議，出臺配套支持政策，率先鼓勵技術(shù)水平較高的合作社、規(guī)模戶采納應(yīng)用該模式，成熟后分步驟推廣。

　　蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)關(guān)系基本民生和物價穩(wěn)定。去年秋汛發(fā)生時，省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心作物一部副部長高中強委員曾到多地進行技術(shù)指導(dǎo)，一線現(xiàn)狀讓他有了更深的思考。“跟糧田一樣，菜田也要旱能澆、澇能排。”他建議，要加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，完善排、灌等基礎(chǔ)條件，對老舊設(shè)施進行升級改造，建設(shè)一批性能優(yōu)良的設(shè)施。

　　為鞏固和提高蔬菜產(chǎn)能，高中強認為，還需要在土壤改良修復(fù)上下功夫。“蔬菜生長過程中的很多問題都出在根上，要通過增施有機碳肥、微生物菌肥等改善土壤。”他說，另外，要通過綠色防控措施，把病蟲害對產(chǎn)量的影響降到最低，同時保障蔬菜品質(zhì)，讓大家不僅有菜吃，還要吃得好、吃得健康。

　　育好龍頭做強集群，全鏈條提升農(nóng)業(yè)競爭力

　　推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)共同富裕的重要抓手。聚焦農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必由之路。

　　煙臺蘋果、壽光蔬菜、沿黃肉牛……政府工作報告提出做強國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。“2021年，濱州畜牧業(yè)產(chǎn)值達到1250億元，其中肉牛產(chǎn)業(yè)占到了半壁江山。作為‘中國第一牛縣’，陽信縣是沿黃肉牛產(chǎn)業(yè)集群項目縣之一。”濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王世強委員說，當(dāng)?shù)卣e極推進肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升。

　　實踐中，王世強認為，要充分發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動作用。“養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，通過企業(yè)+農(nóng)戶的模式，開展訂單養(yǎng)殖，帶動農(nóng)戶增收致富;加工環(huán)節(jié)，做強精深加工，提高產(chǎn)品附加值;銷售環(huán)節(jié)，打響品牌，拓展銷售渠道。”另外，他建議，進一步完善金融支持政策，緩解養(yǎng)殖戶和企業(yè)資金壓力，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈，是山東龍盛農(nóng)牧集團有限公司董事長龍君江委員所關(guān)注的。“農(nóng)業(yè)一頭連著種植養(yǎng)殖、生態(tài)環(huán)保，一頭連著百姓餐桌、群眾健康。”他認為，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)更加注重綠色種養(yǎng)循環(huán)。

　　“我們與科研部門開發(fā)的相關(guān)裝備、技術(shù)，可將豬的糞尿自動分離、自動收集、自動發(fā)酵，制成質(zhì)優(yōu)價廉的生物有機肥，就地就近還田。按照年出欄生豬10萬頭計算，可生產(chǎn)16萬噸生物有機肥，配套3.2萬余畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。”龍君江建議，在規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田時，可根據(jù)有機肥的需求，規(guī)劃養(yǎng)殖用地，為推廣種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)化種養(yǎng)模式創(chuàng)造條件。

　　“促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動村強民富，基層黨組織引領(lǐng)是關(guān)鍵。”蒙陰縣委書記王麗云代表說，蒙陰縣蜜桃種植面積71萬畝、年產(chǎn)量23.5億斤，居全國縣級首位。近年來，當(dāng)?shù)赝ㄟ^鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合社、支部領(lǐng)辦合作社，推動果品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全縣發(fā)展黨組織領(lǐng)辦合作社、聯(lián)合社179家，帶動村集體村均增收3萬元、入社群眾戶均增收1.2萬元。

　　在大力發(fā)展黨組織領(lǐng)辦合作社模式的過程中，王麗云認為，從種苗、農(nóng)資的提供，到種植技術(shù)、農(nóng)機裝備的應(yīng)用，再到銷售渠道的拓展，合作社要注重關(guān)照到農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，真正助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　做好有序銜接大文章，辦好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)實事

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。

　　“黃河灘區(qū)遷建圓了灘區(qū)群眾的安居夢，但如何把‘搬得出’與‘能致富’結(jié)合起來，真正把‘黃河灘’變成‘幸福灘’，成為擺在我們面前的重要問題。”鄄城縣委書記孫偉代表說，群眾搬入新社區(qū)后，當(dāng)?shù)貙ν恋剡M行流轉(zhuǎn)，正在加緊建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。另外，沿黃5鎮(zhèn)各規(guī)劃建設(shè)一處返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，進駐企業(yè)不少于3家，目前已有7個項目投產(chǎn)運營，吸納灘區(qū)群眾1000多人就業(yè)。

　　政府工作報告提出，扎實做好黃河灘區(qū)遷建后續(xù)工作。“在加快建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目的同時，要提高群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性，引導(dǎo)鼓勵群眾干事創(chuàng)業(yè)。”孫偉建議，在信貸保險、技術(shù)培訓(xùn)等方面完善政策，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，多措并舉破解人才匱乏問題。

　　“黃河灘區(qū)的生態(tài)環(huán)境、發(fā)展動力都有待進一步提升。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳淡水漁業(yè)研究院資源與環(huán)境研究室主任李秀啟委員去年曾到沿黃地區(qū)做過專題調(diào)研，他認為，應(yīng)加大黃河下游生態(tài)廊道建設(shè)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進力度，將生態(tài)廊道拓展為融水利、城建、交通、旅游、特色農(nóng)業(yè)等為一體的產(chǎn)業(yè)項目，支持灘區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游，通過政策扶持、技術(shù)支持等多種方式，幫助灘區(qū)實現(xiàn)特色的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

　　農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、村容村貌提升……政府工作報告提出扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。“這些年，我們村村容村貌發(fā)生了大變化，去年完成全部旱廁改造，村民獲得感和幸福感大大提升。”五蓮縣洪凝街道紅泥崖村黨支部書記、村委會主任張守英代表說，后續(xù)的維護、管理也帶來了新的考驗。

　　張守英發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，建成的公共設(shè)施如果得不到基本的管理和維護，就會年久失修造成浪費，人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施維護需要大量的資金。“我們村聘請家庭困難的村民擔(dān)任公共衛(wèi)生保潔員、綠化養(yǎng)護員，這樣算下來，一年工資也得近10萬元。”她建議，建立完善的管理和運行制度，增加資金支持，引進專業(yè)機構(gòu)，推進專業(yè)化和長效化治理，讓農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

　　□　本報記者　毛鑫鑫　李麗　于新悅