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　　原標(biāo)題：山東新舊動能轉(zhuǎn)換蓄勢突破

　　高端裝備制造、高端化工增加值占比均有提高，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全部投資比重達(dá)51.2%，規(guī)模以上工業(yè)利潤增長36.3%……剛剛公布的2021年山東經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，山東不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、動力、活力等的指標(biāo)也同樣亮眼。

　　“2021年是新舊動能轉(zhuǎn)換由‘三年初見成效’向‘五年取得突破’邁進(jìn)的關(guān)鍵一年，亮眼數(shù)據(jù)的背后，關(guān)鍵在于山東持續(xù)深入加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動高質(zhì)量發(fā)展。”省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授徐加明認(rèn)為。

　　發(fā)展動力越來越強(qiáng)

　　元旦假期后上班第一天，從淄博傳來好消息——天辰齊翔己二腈項(xiàng)目即將投產(chǎn)。己二腈是生產(chǎn)尼龍66的關(guān)鍵原料，被視為尼龍產(chǎn)業(yè)的“芯片”，但國內(nèi)企業(yè)長期不掌握生產(chǎn)技術(shù)。天辰齊翔新材料有限公司依靠自主攻關(guān)，建立了屬于自己的己二腈工業(yè)化示范裝置以及尼龍66產(chǎn)業(yè)。

　　如果說天辰齊翔己二腈項(xiàng)目是通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)蝶變升級的代表，那么海陽東方航天港則是無中生有、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的典型案例。“去年，東方航天港引進(jìn)并開工建設(shè)了九天行歌火箭貯箱產(chǎn)業(yè)基地、東方空間‘引力一號’商業(yè)固體運(yùn)載火箭總裝測試中心、星河動力商業(yè)固體運(yùn)載火箭創(chuàng)新研發(fā)制造基地三個大項(xiàng)目。”海陽市投資促進(jìn)中心主任、航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室副主任徐文介紹，三個項(xiàng)目投產(chǎn)后，東方航天港將成為全國最大的商業(yè)固體運(yùn)載火箭總裝測試基地。未來，海陽將打造集海上發(fā)射、星箭產(chǎn)研、衛(wèi)星應(yīng)用、配套集成、航天文旅于一體的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群。

　　以高端裝備制造、高端化工為代表的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，是新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場。在三年初見成效的基礎(chǔ)上，去年年初，山東緊鑼密鼓制訂新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”工作方案，落實(shí)“三個堅(jiān)決”行動方案、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展突破行動計(jì)劃，聚焦狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大全力突破。

　　32個“雁陣形”集群、49家領(lǐng)軍企業(yè)——去年10月，省發(fā)展改革委公布2021年入庫培育的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群和領(lǐng)軍企業(yè)名單，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　塑強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，很重要的是培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，山東狠抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)培育，分三批組建105個“雁陣形”集群，甄選154家領(lǐng)軍企業(yè)，集中資源，給予重點(diǎn)支持，并全面推行“鏈長制”，“一鏈一策”精準(zhǔn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。2021年，105個“雁陣形”集群規(guī)模達(dá)到5.7萬億元，154家領(lǐng)軍企業(yè)產(chǎn)值突破2.1萬億元。

　　在一系列措施強(qiáng)力推動下，山東新生優(yōu)勢加速凝聚，傳統(tǒng)優(yōu)勢夯實(shí)塑強(qiáng)，發(fā)展動力越來越強(qiáng)勁，高端裝備制造業(yè)增加值占裝備工業(yè)比重達(dá)46.4%，高端化工增加值占高耗能行業(yè)比重達(dá)28.1%，比2020年均有不同程度提高。

　　“山東堅(jiān)持縱深推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換‘五年取得突破’，‘十強(qiáng)’產(chǎn)業(yè)集群加快壯大，數(shù)字賦能應(yīng)用明顯提速，濟(jì)南起步區(qū)建設(shè)全面展開，謀劃推進(jìn)大科學(xué)裝置、海上風(fēng)電、高速鐵路網(wǎng)、現(xiàn)代水網(wǎng)等一批事關(guān)全局的重大引擎性工程，經(jīng)濟(jì)提檔升級態(tài)勢強(qiáng)勁，發(fā)展后勁支撐夯實(shí)塑強(qiáng)。”省政府副秘書長崔建海表示。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　2021年，山東進(jìn)出口數(shù)據(jù)表現(xiàn)搶眼，其中機(jī)電產(chǎn)品出口增長35.8%，占出口總額的43.1%。“在山東的出口商品中，技術(shù)含量更高的機(jī)電產(chǎn)品占比持續(xù)提升，其深層次原因是新舊動能轉(zhuǎn)換帶來的山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展質(zhì)量的提升。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長董彥嶺分析說。

　　新舊動能轉(zhuǎn)換走過了四個年頭，山東高質(zhì)量發(fā)展成色越來越足，其中一個重要的表現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2021年服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%，主引擎作用進(jìn)一步凸顯。

　　三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部，結(jié)構(gòu)同樣在優(yōu)化。以工業(yè)為例，2021年，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)等體現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向的行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長，增加值分別增長10.5%和18.5%，工業(yè)機(jī)器人、傳感器、光電子器件等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長38.7%、22.7%和73.1%。

　　“山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，與在新舊動能轉(zhuǎn)換過程中針對性發(fā)力是直接相關(guān)的。”董彥嶺說。

　　今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。去年，山東確定的1600個省級重點(diǎn)項(xiàng)目中，新興產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)短板項(xiàng)目占比超過60%。不久前舉行的全省新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩，實(shí)地觀摩的濰坊、濟(jì)南兩市20多個項(xiàng)目，全部屬于“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群中的新興產(chǎn)業(yè)。

　　“從投資看，代表產(chǎn)業(yè)鏈高端化和新興產(chǎn)業(yè)的投資增勢明顯。”省發(fā)展改革委副主任王棟說，2021年“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長5.8%，占全部投資比重達(dá)到51.2%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長11.6%，高于全部投資5.6個百分點(diǎn)。

　　高質(zhì)量發(fā)展成色越來越足

　　在國內(nèi)重卡行業(yè)首個“黑燈工廠”——中國重汽智能網(wǎng)聯(lián)重卡項(xiàng)目焊裝車間里，209臺機(jī)器人有條不紊地進(jìn)行駕駛室焊接、涂膠、滾邊、沖鉚，174臺AGV無人小車不知疲倦地進(jìn)行零件配送、物料傳輸……這個車間主要工藝自動化率達(dá)到100%，是世界上柔性化程度最高的重卡自動化生產(chǎn)線。

　　“這個項(xiàng)目不是簡單的生產(chǎn)線搬遷、復(fù)制、擴(kuò)大規(guī)模，而是工藝、裝備、產(chǎn)品、供應(yīng)鏈等全方位的升級。”中國重汽集團(tuán)工藝總監(jiān)、工藝研究院院長張殿平介紹說，項(xiàng)目全部建成后，將具備年產(chǎn)16萬輛重卡的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年銷售收入577億元，年利潤22.4億元。

　　新舊動能轉(zhuǎn)換從“三年初見成效”向“五年取得突破”邁進(jìn)，不僅深刻影響著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還帶來了發(fā)展質(zhì)量的提升。在企業(yè)層面，表現(xiàn)為效益大幅提升，2021年1-11月，山東規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入增長19%，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額5146.6億元，增長36.3%，兩年平均增長24.2%;規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別增長26.3%和21.4%。在政府層面，財(cái)政收入質(zhì)量提升，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)75.2%，為近年來最好水平。

　　與此同時，新舊動能轉(zhuǎn)換帶來的綠色轉(zhuǎn)型成效明顯。過去一年，山東70個縣納入國家整縣分布式光伏發(fā)電開發(fā)試點(diǎn)，世界首個高溫氣冷堆核電站并網(wǎng)發(fā)電，海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)“零突破”，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量占比持續(xù)提升，萬元GDP能耗持續(xù)下降。

　　“實(shí)踐證明，山東加快新舊動能轉(zhuǎn)換的決策部署是完全正確的，山東新舊動能轉(zhuǎn)換的方向路徑和方式方法也是完全正確的。”徐加明說。

　　記者 王建