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　　2021年，山東老舊小區(qū)改造成績單頗為亮眼：全省開工改造老舊小區(qū)65.56萬戶、完工63萬戶，居全國首位。今年，山東將以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，新開工改造1963個(gè)項(xiàng)目、3889個(gè)小區(qū)，惠及城鎮(zhèn)居民67萬戶。

　　住房是民生之要，老舊小區(qū)改造既是關(guān)系群眾切身利益的民心工程，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展工程。數(shù)據(jù)背后折射的是全省各地高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，凝聚合力、統(tǒng)籌推進(jìn)的生動(dòng)實(shí)踐。

　　山東自2015年開展老舊小區(qū)改造試點(diǎn)，2016年全面推開。一個(gè)個(gè)改造項(xiàng)目緊鑼密鼓推進(jìn)，一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)蝶變重生，讓幸福感在群眾“家門口”落地生根。尤其去年以來，山東將老舊小區(qū)改造作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”重要內(nèi)容，聚焦群眾需求、改造標(biāo)準(zhǔn)、資金支持、項(xiàng)目開工、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，努力打造民心工程、精品工程。

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的主管部門，堅(jiān)持早謀劃、優(yōu)流程、促開工，于2020年10月確定并下達(dá)各地2021年度老舊小區(qū)改造計(jì)劃，在抓好疫情防控的同時(shí)，指導(dǎo)各地優(yōu)化簡化立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，加快老舊小區(qū)改造項(xiàng)目手續(xù)辦理。同時(shí)，印發(fā)改造內(nèi)容清單，明確15項(xiàng)基礎(chǔ)類改造內(nèi)容要應(yīng)改盡改，13項(xiàng)完善類改造內(nèi)容要能改則改，8項(xiàng)提升類改造內(nèi)容要結(jié)合小區(qū)實(shí)際盡量改造。出臺(tái)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則、智能化改造指南等技術(shù)性文件，推動(dòng)改造全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，為推動(dòng)長效改造奠定基礎(chǔ)。

　　老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)復(fù)雜工程，利益主體多元，工程體系復(fù)雜，想改好并不容易。加裝電梯、建設(shè)無障礙設(shè)施、更換老舊管網(wǎng)、改造提升社區(qū)服務(wù)設(shè)施、建立后續(xù)管理機(jī)制……每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐。各地堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，積極探索形成一批可復(fù)制可推廣的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，其中淄博、棗莊兩市探索的經(jīng)驗(yàn)于去年11月被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單(第四批)》在全國推廣。

　　淄博市動(dòng)員居民參與改造相關(guān)施工監(jiān)督，通過“眼見為實(shí)”打造“居民放心工程”。在改造現(xiàn)場設(shè)立工程使用主要材料展示柜，向居民展示采樣的材料和質(zhì)量合格證、檢測合格證，邀請居民把采樣材料和實(shí)際施工使用材料做比較。制作施工“明白墻”，將改造工程工藝和流程公示上墻，讓居民明晰施工規(guī)范，方便居民監(jiān)督。組織有工程施工經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的居民成立義務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍，隨時(shí)監(jiān)督改造項(xiàng)目進(jìn)度和施工質(zhì)量，并做好施工單位、居民之間的溝通協(xié)調(diào)工作。

　　棗莊市積極吸引社會(huì)力量參與，探索多方共擔(dān)的改造資金籌集機(jī)制。鼓勵(lì)供水、燃?xì)狻⒐帷⑼ㄓ嵉葘I單位參與老舊小區(qū)配套設(shè)施改造，對改造費(fèi)用給予稅收“計(jì)提折舊”優(yōu)惠。通過調(diào)增容積率、改變土地用途等手段，盤活33處老舊小區(qū)閑置地塊，吸引社會(huì)力量投資17億元，完成提升類項(xiàng)目改造。

　　改造老舊小區(qū)事關(guān)百姓福祉，既要有量的保證，更要有質(zhì)的提升。省住建廳要求各地，高水平編制改造方案，增加完善提升類改造內(nèi)容，提高改造標(biāo)準(zhǔn)，將雨污分流、節(jié)能改造、弱電入地等優(yōu)先納入改造范圍。創(chuàng)新金融支持方式，落實(shí)閑置土地利用、存量房屋用途調(diào)整等政策，創(chuàng)新豐富“4+N”模式，探索可持續(xù)投入新途徑，構(gòu)建共建共享新格局。

　　根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十四五”規(guī)劃，到“十四五”末，我省將全面完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)，力爭基本完成2005年建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)。屆時(shí)，一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)將重新煥發(fā)青春光彩，不僅基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境得到極大改善，基層治理水平和能力也將進(jìn)一步提升，城市將更加美麗、宜居。

　　(大眾日報(bào)客戶端記者 方壘 報(bào)道 策劃 齊淮東)