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　　宜居宜業(yè)、風(fēng)景亮麗的濟(jì)南，正不斷提升自身的“魅力指數(shù)”。濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者王鋒 攝

　　近日，市政府印發(fā)了《濟(jì)南市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)。《計(jì)劃》明確了2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，其中，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)施投資500萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目1000個(gè)；開展上市后備資源培育“荷尖行動(dòng)”，新增上市及過會(huì)企業(yè)10家左右；報(bào)批實(shí)施濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，打造高水平現(xiàn)代化都市圈；推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)7市省級(jí)以上人才卡互認(rèn)互通。

　　2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上

　　過去一年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12027.5億元，增長(zhǎng)3.1%。一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)8.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4878.1億元。

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是濟(jì)南深入貫徹落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的重要一年。

　　《計(jì)劃》提出2023年主要目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3%左右。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右，進(jìn)出口總額、實(shí)際使用外資增速高于全省平均水平。結(jié)構(gòu)效益方面，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右。“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增速高于全省平均水平，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到48%以上，其中核心產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到17%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.75%。規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，城市發(fā)展新格局加快構(gòu)建，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)左右，城市承載功能穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。資源環(huán)境方面，完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。民生保障方面，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。

　　吸引青年人才12萬人以上

　　在2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和政策措施方面，《計(jì)劃》提出，聚焦深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊，集中打造山東產(chǎn)研院、超算中心、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、山東大學(xué)龍山校區(qū)(創(chuàng)新港)四大創(chuàng)新圈。新備案省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)5家左右，總量達(dá)到75家左右。建設(shè)高價(jià)值專利培育中心，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量預(yù)期值達(dá)13件，技術(shù)合同成交額突破700億元。新引進(jìn)培養(yǎng)市級(jí)以上領(lǐng)軍人才200人以上，戰(zhàn)略合作高校突破105家。創(chuàng)建青年發(fā)展友好型城市，吸引青年人才12萬人以上。推動(dòng)空天信息大學(xué)完成校區(qū)改造建設(shè)并啟動(dòng)招生，在長(zhǎng)清區(qū)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)謀劃建設(shè)開放式大學(xué)科技園。

　　同時(shí)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)施投資500萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目1000個(gè)。著力打造新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料等10個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群，打造省級(jí)以上先進(jìn)制造業(yè)集群。培育集成電路、工程機(jī)械、新能源汽車、透明質(zhì)酸谷、生物質(zhì)材料、空天信息等6個(gè)產(chǎn)業(yè)共同體。謀劃推進(jìn)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“芯”高地。強(qiáng)化空天信息產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造衛(wèi)星總裝和火箭發(fā)動(dòng)機(jī)制造兩大基地。做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)群體，新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過百億元制造業(yè)企業(yè)2家，新增省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家、專精特新中小企業(yè)100家、瞪羚企業(yè)40家、專精特新“小巨人”企業(yè)20家以上。

　　新增上市及過會(huì)企業(yè)10家左右

　　增創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，加快“星火·鏈網(wǎng)”超級(jí)節(jié)點(diǎn)(濟(jì)南)、標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等重大項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用，新培育2—3個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)。提升國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、未來網(wǎng)絡(luò)、未來導(dǎo)航等建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平，新打造2個(gè)千兆城市示范區(qū)，累計(jì)建成并開通5G基站4.7萬個(gè)，打造5G全連接種子工廠3個(gè)以上。開展上市后備資源培育“荷尖行動(dòng)”，新增上市及過會(huì)企業(yè)10家左右。

　　積極推動(dòng)降碳減污擴(kuò)綠，推進(jìn)“兩清零一提標(biāo)”，歷下區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、商河縣、濟(jì)南高新區(qū)率先完成整縣(區(qū))制雨污合流管網(wǎng)清零，污水處理廠提標(biāo)改造完成40%，城市再生水利用率達(dá)到40%，縣級(jí)以上水源地水質(zhì)100%達(dá)到考核要求。完成造林1.2萬畝，森林撫育8.8萬畝，打造市級(jí)綠化示范村100個(gè)。

　　全面推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略，推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略持續(xù)落地落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南部山區(qū)整治和黃河生態(tài)風(fēng)貌帶建設(shè)，統(tǒng)籌做好徒駭河、大寺河河道等生態(tài)景觀打造。推動(dòng)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)全面起勢(shì)，加快國(guó)道104復(fù)線橋、黃崗路隧道、濟(jì)濼路穿黃隧道北延等跨黃通道建設(shè)，策劃建設(shè)鵲華(黃河)國(guó)家文化公園。塑強(qiáng)中心城市功能，報(bào)批實(shí)施濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，打造高水平現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)7市省級(jí)以上人才卡互認(rèn)互通。參與制定濟(jì)青發(fā)展軸帶三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)濟(jì)青雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　堅(jiān)定不移全面深化改革，全力爭(zhēng)取國(guó)家、省要素市場(chǎng)化改革試點(diǎn)政策，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。重點(diǎn)依托CTD(中央科創(chuàng)區(qū))和CBD(中央商務(wù)區(qū))，全力建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，積極開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，籌辦2023年中國(guó)(濟(jì)南)科創(chuàng)金融論壇和“頭部創(chuàng)投基金齊魯行”活動(dòng)。推進(jìn)黃河住房金融研究院建設(shè)。實(shí)現(xiàn)新增新建商品房項(xiàng)目“交房即辦證”全覆蓋，開展土地量化登記、基于遺產(chǎn)管理人制度體系下的繼承業(yè)務(wù)。推廣一批貿(mào)易便利化措施應(yīng)用，全年新增自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)500家以上。

　　全年完成產(chǎn)業(yè)投資2000億元以上

　　《計(jì)劃》提出，聚焦著力擴(kuò)大有效需求，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。全力擴(kuò)大有效投資，完成交通投資800億元以上，加快推進(jìn)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程，推進(jìn)濟(jì)濱高鐵建設(shè)，濟(jì)鄭高鐵年內(nèi)建成通車，高鐵里程突破440公里。建成濟(jì)南至濰坊高速及濟(jì)南連接線工程，加快推進(jìn)京臺(tái)高速濟(jì)南至齊河段、大北環(huán)、濟(jì)廣高速濟(jì)南至菏澤段等8條在建高速建設(shè)，高速通車?yán)锍掏黄?20公里。開工建設(shè)濟(jì)南至寧津、章丘至慶云、商河至武城等高速公路和工業(yè)北路東延快速路。小清河復(fù)航工程建成通航。加快軌道交通二期和至濟(jì)陽有軌電車工程建設(shè)，完成濟(jì)南低運(yùn)量軌道交通一期建設(shè)規(guī)劃報(bào)批，開工建設(shè)首條云巴線路。大力提升產(chǎn)業(yè)投資，大力推進(jìn)弗迪動(dòng)力電池、浪潮一體化大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，形成引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)，全年完成產(chǎn)業(yè)投資2000億元以上。

　　促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，支持餐飲、住宿、旅游、文娛等接觸型、聚集型、流動(dòng)型消費(fèi)加快恢復(fù)，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。大力發(fā)展首店、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)知名首店、品牌店、旗艦店50家以上。高標(biāo)準(zhǔn)打造全國(guó)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市，新打造20個(gè)便民生活圈。

　　打造對(duì)外開放新高地，做大外貿(mào)規(guī)模，“一企一策”支持前150位重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)1500家。支持有能力的功能區(qū)在國(guó)外設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。舉辦海峽兩岸新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)、濟(jì)港澳合作交流推進(jìn)會(huì)等交流活動(dòng)，招引臺(tái)港澳先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、貿(mào)易、金融等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。

　　居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年700元

　　《計(jì)劃》提出，聚焦增進(jìn)民生福祉，切實(shí)提高人民生活品質(zhì)。提高社會(huì)保障水平，維護(hù)“三保底線”支出剛性，財(cái)政用于民生支出比例保持在80%左右。居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年700元，全面推行醫(yī)保DRG付費(fèi)。繼續(xù)提升9類困難群眾11項(xiàng)保障標(biāo)準(zhǔn)，分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理比例達(dá)到40%以上，失能人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60%以上，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員實(shí)現(xiàn)“愿進(jìn)全進(jìn)”。

　　優(yōu)化市民居住環(huán)境，新開工棚改安置房8012套，基本建成11427套，積極推進(jìn)義和莊、濼口片區(qū)、宋劉片區(qū)等集中連片棚戶區(qū)改造。實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收5200戶、108萬平方米，實(shí)施市級(jí)保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建的國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目計(jì)劃6個(gè)。開工改造老舊小區(qū)68個(gè)片區(qū)(包括525個(gè)小區(qū))、755萬平方米。籌集保障性租賃住房3.5萬套(間)，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼1.3萬戶以上。充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量突破6萬個(gè)。

　　繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)，開工新建改擴(kuò)建中小學(xué)校幼兒園55所，新增2.5萬個(gè)以上中小學(xué)學(xué)位、0.56萬個(gè)以上幼兒園學(xué)位。義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)提高200元。出臺(tái)《濟(jì)南市家庭托育點(diǎn)管理辦法》，千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。

　　《計(jì)劃》提出，聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決守牢“一排底線”。扎實(shí)保障能源供應(yīng)，全市發(fā)電供熱企業(yè)電煤庫存可用天數(shù)不低于20天、目標(biāo)25天、力爭(zhēng)30天，加快建設(shè)自有煤炭?jī)?chǔ)備基地。督促承儲(chǔ)企業(yè)落實(shí)液化天然氣(LNG)“應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)”要求，地方政府5天儲(chǔ)氣能力達(dá)到2200億立方米以上，完成2萬噸汽油儲(chǔ)備任務(wù)。守牢糧食安全底線，糧食總產(chǎn)295萬噸左右，建成驗(yàn)收第一糧庫、萊蕪糧食儲(chǔ)備中心、平陰地方糧油儲(chǔ)備公司10萬噸倉容綠色倉儲(chǔ)升級(jí)改造項(xiàng)目。提升應(yīng)急儲(chǔ)備能力，新增2萬人市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)滿足4萬人的應(yīng)急生活保障需求。(濟(jì)南日?qǐng)?bào)記者盧震)