中國網(wǎng)山東12月28日訊(楊迪 通訊員 孟慶)2016年以來，汶上縣人民檢察院全面落實未成年人特殊訴訟程序和制度，實行“教育、感化、挽救”方針，堅持“教育為主、懲罰為輔”原則，不斷完善“捕訴監(jiān)防幫”一體化辦案工作機制，著力推進(jìn)規(guī)范化、社會化和專業(yè)化建設(shè)，積極打造未成年人五大數(shù)據(jù)庫、未檢工作區(qū)和青少年法治教育基地三大平臺，未成年人檢察(以下簡稱“未檢”)工作取得了良好成效。

　　汶上縣人民檢察院未成年人刑事檢察工作辦公室先后榮獲省級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、全省未檢對接示范檢察室、全市優(yōu)秀普法宣傳集體等榮譽。未檢人員撰寫的《網(wǎng)絡(luò)文化的本質(zhì)、作用規(guī)律及其影響青少年成長的全面研究探索》榮獲第二屆山東省預(yù)防青少年違法犯罪論壇征文評選二等獎，制作的《讓青少年在法治的陽光下健康成長》獲評全省檢察機關(guān)精品課件。

　　構(gòu)建一體化機制，切實維護(hù)未成年人合法權(quán)益

　　積極推進(jìn)“捕訴監(jiān)防幫”一體化機制建設(shè)，在辦案中全程保護(hù)未成年人合法權(quán)益。設(shè)立專門辦案機構(gòu)。在全市檢察機關(guān)率先成立了未成年人刑事檢察工作辦公室，統(tǒng)一受案范圍，從未成年人犯罪案件逐步擴大到未成年被害人案件、涉及未成年人的民事行政案件。

　　整合未檢工作職能。實行同一承辦人一條龍負(fù)責(zé)審查逮捕、審查起訴、法律監(jiān)督、犯罪預(yù)防及維權(quán)幫教等職能，提升未檢工作的連貫性和有效性。三是建立快速反應(yīng)機制。強化對重大、疑難、敏感未成年人刑事案件的監(jiān)督引導(dǎo)，適時介入偵查引導(dǎo)取證，從嚴(yán)從快從重打擊嚴(yán)重危害未成年人權(quán)益的刑事犯罪。

　　突出規(guī)范化建設(shè)，提升未成年人檢察辦案質(zhì)效

　　分層推進(jìn)辦案軟硬件建設(shè)，完善橫向協(xié)作配套機制，推動未檢工作規(guī)范開展。規(guī)范專門辦案場所。按照上級檢察機關(guān)的要求，建成了包括訊問室、座談室、心理疏導(dǎo)室、心理測量室等在內(nèi)的未檢辦案工作區(qū)，配備了適合未成年人身心特點的辦案裝備和設(shè)施，為教育感化挽救涉罪未成年人、保護(hù)救助未成年被害人創(chuàng)造良好條件。

　　規(guī)范未檢辦案程序。細(xì)化訊問(詢問)未成年人、不起訴宣告、犯罪記錄封存、案件聽證等程序規(guī)定，完善案件審查、出庭公訴、幫教考察、訓(xùn)誡教育等工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使未檢工作每一個環(huán)節(jié)、每一個程序都有章可循。

　　規(guī)范內(nèi)外協(xié)作機制。積極推動縣委政法委牽頭制定《關(guān)于進(jìn)一步加強未成年人刑事案件配套銜接機制的規(guī)定(試行)》，構(gòu)建法院、檢察、公安、司法等部門共同參與的未成年人刑事案件辦理機制;健全本院未檢、偵監(jiān)、公訴等部門間加強信息共享、線索移送、聯(lián)合幫教等工作機制，有效提升內(nèi)外工作合力。

　　推動社會化建設(shè)，探索建立未檢社會化支持體系

　　積極調(diào)動社會力量共同參與未檢工作，通過委托心理學(xué)會、社工機構(gòu)，開展合適成年人到場維權(quán)、社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)、附條件不起訴考察幫教等工作。

　　推動加強犯罪預(yù)防。健全跨部門合作機制，形成檢察機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)和家庭四位一體、無縫銜接的預(yù)防未成年人犯罪網(wǎng)絡(luò)。對在辦案中發(fā)現(xiàn)的校園暴力、未成年人性侵害等突出社會問題，及時向有關(guān)部門發(fā)出預(yù)防檢察建議17份。深入開展“小手牽大手、廉潔伴我走”、“模擬法庭進(jìn)校園”等法制宣傳教育活動，依托微博、微信、微電影等載體，定期發(fā)布未成年人犯罪典型案例，廣泛普及自我保護(hù)知識，積極幫助解答法律問題。2017年7月，以“防范校園欺凌”為主題，組織開展了檢察開放日活動。

　　推動完善幫教模式。構(gòu)建無微不至的“1+1”心理幫教模式，將外部聘請和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合，組建心理咨詢師團(tuán)隊，實施一對一的未成年人心理測評矯治;構(gòu)建授人以漁的“1+N”技能培訓(xùn)模式，為取保候?qū)徳谟^護(hù)幫教工作站的涉罪未成年人、不起訴對象，提供免費的短期培訓(xùn)機會，積極創(chuàng)造回歸社會條件;構(gòu)建有始有終的“4+1”跟蹤幫教模式，由檢察官、警察、社工和家長組成四方幫教小組，共同對涉罪未成年人開展全程的跟蹤幫教，效果良好。

　　以信息化為紐帶，打造“互聯(lián)網(wǎng)+未檢”工作新思路

　　在未檢工作中引入信息化的工作手段，建立了涵蓋涉罪未成年人、未成年刑事被害人、在押人員未成年子女、留守兒童、在校問題學(xué)生五大數(shù)據(jù)庫的未檢信息平臺。該平臺主要將五類人員的基本情況，個體姓名、年齡、身份證號碼、就讀學(xué)校、居住地、監(jiān)護(hù)人、興趣愛好、朋友圈、特別關(guān)注事項等內(nèi)容，通過公共網(wǎng)絡(luò)點擊我院互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站就可以登陸平臺，開展錄入、查詢、分析、處理、監(jiān)督等工作。為保護(hù)未成年的隱私，該平臺采取雙層保密模式，查詢時需插入U-KEY，且只能通過身份證號，方可查詢。“五大數(shù)據(jù)庫”信息化建設(shè)，明確了各司法、行政、事業(yè)單位的未成年人權(quán)益保護(hù)職責(zé)，實現(xiàn)了未成年人數(shù)據(jù)的全面、動態(tài)監(jiān)督。形成了社會治理需求驅(qū)動、未檢部門帶動、院機關(guān)各科室聯(lián)動、全縣各相關(guān)職能單位互動、社會力量共同行動的未成年人權(quán)益保護(hù)大格局。

　　強化專業(yè)化隊伍建設(shè)，夯實未檢工作發(fā)展根基

　　以履職需求為導(dǎo)向，全面補齊短板，著力提升未檢干警的綜合素能。狠抓思想政治建設(shè)。堅持不懈進(jìn)行檢察職業(yè)道德教育，大力弘揚忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔的職業(yè)精神;扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把思想政治教育與健全規(guī)章制度、強化運行管理緊密結(jié)合，切實培養(yǎng)干警投身未成年人司法保護(hù)事業(yè)的積極性。

　　狠抓素質(zhì)能力建設(shè)。配強配優(yōu)未檢專門辦案組織，司法責(zé)任制改革后，組建了以一名副檢察長為獨任檢察官，一名從事未檢工作三年、具有豐富心理咨詢經(jīng)驗的檢察官助理和兩名書記員組成的未檢辦案團(tuán)隊，辦案質(zhì)量和效率大大提高。

　　狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。切實培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、扎實肯干的工作作風(fēng)，強化未檢工作風(fēng)險防控，完善一體化模式下的監(jiān)督管理機制。堅持全面從嚴(yán)治檢不動搖，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿未檢工作始終，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅決防止未檢工作中利用不捕不訴等檢察權(quán)謀取私利的行為發(fā)生。

歡迎廣大網(wǎng)民為中國網(wǎng)山東提供新聞線索，積極投稿。中國網(wǎng)山東熱線電話:【0531-88556593】 投稿郵箱：zgwsdchina@126.com 中國網(wǎng)山東微博：http://weibo.com/aixinqiye 微信公眾號 ：sdpdchina