最近，山東省人民政府網(wǎng)站公布的《山東省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》(以下簡稱“《方案》”)著實(shí)令人振奮。未來，各類政務(wù)信息都要搬到“一片云”上，地理信息、道路交通、資格資質(zhì)、環(huán)境保護(hù)等政務(wù)數(shù)據(jù)資源面向社會(huì)開放，這將是一番怎樣的景象?

　　政務(wù)數(shù)據(jù)共享

　　企業(yè)百姓少跑腿

　　未來，山東的各級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)將全面整合，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)信息資源跨部門、跨地域、跨層級(jí)共享，促進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)、商用大數(shù)據(jù)、民用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。數(shù)據(jù)共享是利企便民的好事，讓企業(yè)和老百姓少跑腿、好辦事、不添堵。當(dāng)各類共享開放數(shù)據(jù)與網(wǎng)上辦事大廳、社區(qū)服務(wù)窗口等有機(jī)銜接時(shí),能盡快實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料歷史查詢、互認(rèn)共享。面向公民和企業(yè)梳理加工、分類推送政務(wù)信息,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高效、服務(wù)到位、體驗(yàn)良好的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)的價(jià)值究竟多大?山東省十一屆政協(xié)委員，浪潮集團(tuán)執(zhí)行總裁王柏華曾在山東省政協(xié)十一屆五次會(huì)議上感慨，政府?dāng)?shù)據(jù)特別精煉，其價(jià)值比普通數(shù)據(jù)要高一萬倍。除了互聯(lián)網(wǎng)上的和線下采集的各類數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)的第三部分就是政府?dāng)?shù)據(jù)。政府?dāng)?shù)據(jù)可以通過特需運(yùn)營的方式開放，這會(huì)帶動(dòng)社會(huì)數(shù)據(jù)和政府?dāng)?shù)據(jù)結(jié)合，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　如果政府信息、各行各業(yè)的信息資源能夠互聯(lián)互通，資源共享，會(huì)給社會(huì)和生活帶來哪些改變?王柏華從食品安全方面舉例，過去質(zhì)檢中進(jìn)行抽樣檢測(cè)，農(nóng)藥殘留檢出率是13%，如果加上農(nóng)藥的數(shù)據(jù)，這個(gè)概率可能提高20%，若再加上降雨量數(shù)據(jù)，又能提高20%。

　　國家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心朱效民博士分析，通過大數(shù)據(jù)，能夠衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況。如果分析一年內(nèi)整個(gè)區(qū)域的消費(fèi)狀況及消費(fèi)比例，就能夠分析出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體狀況，這個(gè)數(shù)據(jù)比GDP更接近社會(huì)的真實(shí)狀況。朱效民還提到大數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)治理的保障，比如政府和購物網(wǎng)站達(dá)成協(xié)議，提供居民的購物記錄，如果有人購買非法物品，馬上便能監(jiān)控到。

　　2018年年底前

　　基本完成系統(tǒng)上云

　　早在去年10月，山東省政府就出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的意見,提出要建成使用全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái),2018年前道路交通、公共服務(wù)等政府?dāng)?shù)據(jù)要向社會(huì)開放。今年1月，山東發(fā)布了電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)、政務(wù)信息資源管理領(lǐng)域6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)的應(yīng)用遷移、應(yīng)用部署、服務(wù)目錄、政務(wù)信息資源標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)則、核心元數(shù)據(jù)、目錄編制指南予以詳細(xì)解讀。

　　如今《山東省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》又提出了具體可行的路徑和時(shí)間表。山東將進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，優(yōu)化全省電子政務(wù)云布局，對(duì)建設(shè)規(guī)模小、運(yùn)行成本高、支撐能力弱的市級(jí)及以下政務(wù)云和行業(yè)云實(shí)施歸并整合;允許保留的，納入全省統(tǒng)一的云服務(wù)體系管理;尚未建設(shè)電子政務(wù)云平臺(tái)的市、縣(市、區(qū))，今后不再新建，依托省級(jí)電子政務(wù)云開展服務(wù)。

　　2017年年底前，公共服務(wù)云基本達(dá)到與開展社會(huì)管理和公共服務(wù)要求相適應(yīng)的服務(wù)規(guī)模和保障水平，通過網(wǎng)絡(luò)安全主管部門安全審查。2018年3月底前，整合部門有關(guān)機(jī)房、計(jì)算、存儲(chǔ)等資源，形成省電子政務(wù)行政服務(wù)云，為政府內(nèi)部管理、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)等提供集約化應(yīng)用支持。2018年6月底前，初步實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)政務(wù)云容災(zāi)、監(jiān)管和運(yùn)維一體化。

　　各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)將遷移整合，2017年11月底前，基本完成省政府部門內(nèi)部“僵尸”系統(tǒng)、“影子”系統(tǒng)清理整合工作。整合各級(jí)部門分散設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、視頻監(jiān)控、電子郵件、即時(shí)通信等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，提高業(yè)務(wù)互通能力和資源使用效率，2017年年底前統(tǒng)一郵件、即時(shí)通訊等通用系統(tǒng)，2018年年底前完成網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)的整合及應(yīng)用。按照“應(yīng)上盡上”的原則，有序組織部門各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別向電子政務(wù)公共服務(wù)云或行政服務(wù)云遷移。除涉密等原因外，原則上不再批準(zhǔn)部門新建或部署獨(dú)立運(yùn)行的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。2018年6月底前，省政府部門和各市具備遷移條件業(yè)務(wù)系統(tǒng)的上云比例達(dá)到70%，2018年年底前基本完成系統(tǒng)上云工作。

　　道路交通等數(shù)據(jù)資源

　　首先向社會(huì)開放

　　未來的政務(wù)信息都將匯集在信息資源庫中。《方案》中指出，2017年10月底前，依據(jù)部門工作職責(zé)，組織編制省市縣三級(jí)政務(wù)信息資源目錄，明確數(shù)據(jù)來源、格式、更新、共享和開放等屬性。2018年6月底前，建成完善全省人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、電子證照、決策支持等重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫。

　　政務(wù)信息資源具體如何交換共享?《方案》提到要全面提供公民、社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位相關(guān)基本信息，圍繞投資項(xiàng)目、涉企涉稅、市場監(jiān)管、社會(huì)保障等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，組織開展跨部門信息資源綜合應(yīng)用。推動(dòng)政務(wù)信息共享交換向基層延伸。省市兩級(jí)政府信息資源實(shí)現(xiàn)共享互通。

　　到2018年3月底前，建成集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、預(yù)測(cè)預(yù)警、可視化呈現(xiàn)于一體的省政務(wù)信息資源和大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)安全管理和數(shù)據(jù)管控，為政府?dāng)?shù)據(jù)整合、資源共享、分析挖掘創(chuàng)造條件，開展政務(wù)大數(shù)據(jù)在社會(huì)態(tài)勢(shì)感知、綜合分析、預(yù)警預(yù)測(cè)、輔助決策等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

　　政府?dāng)?shù)據(jù)開放一直被社會(huì)廣泛關(guān)注，哪些數(shù)據(jù)資源將優(yōu)先開放呢?《方案》也給出了答案。2017年年底前，依托省電子政務(wù)外網(wǎng)和省政府門戶網(wǎng)站，建成全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源開放網(wǎng)站，首先實(shí)現(xiàn)地理信息、道路交通、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、資格資質(zhì)、環(huán)境保護(hù)、行政管理等數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放。2018年6月底前，發(fā)布全省政府部門和主要公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)資源開放清單，建成全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源開放平臺(tái)。

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