為加快推進(jìn)冬季清潔采暖氣代煤電代煤工程實(shí)施，規(guī)范工程建設(shè)與資金補(bǔ)貼管理，依據(jù)省市關(guān)于清潔采暖氣代煤電代煤工作的部署要求，近日，濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局制定了《濟(jì)南市冬季清潔采暖氣代煤電代煤工作實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)市政府同意發(fā)布實(shí)施。

　　《細(xì)則》明確，市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)全市清潔采暖氣代煤電代煤牽頭協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)政府是氣代煤電代煤工作的責(zé)任主體，供熱、供氣、供電企業(yè)是氣代煤電代煤工作的實(shí)施主體。

　　冬季清潔采暖氣代煤電代煤工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，成方連片，宜氣則氣、宜電則電，實(shí)施復(fù)合供能、多能互補(bǔ)、清潔用能。居民采暖應(yīng)優(yōu)先采用集中供熱方式;集中供熱覆蓋但已滿負(fù)荷以及不具備集中供熱條件區(qū)域的原散煤取暖用戶，采用氣代煤電代煤集中式或分戶式取暖方式。

　　氣代煤電代煤工程主要采用燃?xì)忮仩t、分戶式燃?xì)獗趻鞝t、集中式電供熱設(shè)備(電鍋爐、空氣源熱泵、污水源熱泵、地?zé)岬?，以及家用電鍋爐、發(fā)熱電纜。

　　家用壁掛爐、家用電鍋爐、發(fā)熱電纜用戶

　　需由供熱企業(yè)提供無法加入集中供熱的證明

　　各縣區(qū)負(fù)責(zé)，供熱、燃?xì)馄髽I(yè)配合，分別建立氣代煤電代煤工程項(xiàng)目臺(tái)賬和用戶臺(tái)賬。

　　各縣區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)完成氣代煤電代煤工作的用戶進(jìn)行登記造冊(cè),建立用戶臺(tái)賬。每項(xiàng)工程竣工后，及時(shí)建立用戶臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表，由縣區(qū)政府加蓋公章后報(bào)送市清潔采暖氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)核實(shí)。最終形成的用戶總臺(tái)賬，作為氣代煤電代煤工程驗(yàn)收考核、資金撥付的依據(jù)。各縣區(qū)對(duì)實(shí)施氣代煤電代煤替代改造的用戶嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)用戶總臺(tái)賬負(fù)責(zé)。

　　新建或既有燃?xì)獗趻鞝t用戶、家用電鍋爐、發(fā)熱電纜用戶的認(rèn)定,由縣區(qū)會(huì)同安裝企業(yè)提供安裝使用燃?xì)獗趻鞝t、分戶式電采暖設(shè)施的證明和清單，社區(qū)開具用戶原使用燃煤采暖的證明，并登記造冊(cè)。既有用戶的認(rèn)定工作應(yīng)于2017年10月底前完成。

　　其中家用壁掛爐、家用電鍋爐、發(fā)熱電纜用戶需由供熱企業(yè)提供無法加入集中供熱的證明。

　　新建或既有氣代煤、電代煤集中式供熱項(xiàng)目的認(rèn)定,由供熱企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位提供安裝集中式燃?xì)夂碗姽嵩O(shè)備證明、繳納氣、電費(fèi)的證明，由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)認(rèn)定。既有氣代煤、電代煤集中式供熱項(xiàng)目的認(rèn)定時(shí)間同上一條。

　　氣代煤電代煤工程竣工后

　　由各縣區(qū)組織驗(yàn)收

　　新建集中式氣代煤電代煤供熱工程建設(shè)應(yīng)由具備供熱資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施，特殊情況需經(jīng)市供熱主管部門批準(zhǔn);分戶式燃?xì)獗趻鞝t、家用電鍋爐、發(fā)熱電纜安裝應(yīng)由具備資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施。

　　氣代煤電代煤工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定。

　　氣代煤電代煤工程所采用的設(shè)備、材料、計(jì)量器具等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。不得使用國(guó)家明令禁止使用與淘汰的材料設(shè)備。

　　進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，核對(duì)產(chǎn)品型號(hào)，檢查外觀;材料、設(shè)備均應(yīng)具有出廠合格證、中文說明書及相關(guān)性能檢測(cè)報(bào)告;定型產(chǎn)品和成套技術(shù)應(yīng)有型式檢驗(yàn)報(bào)告，進(jìn)口材料和設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行出入境商品檢驗(yàn)，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師(建設(shè)單位代表)確認(rèn)，納入工程技術(shù)檔案。

　　氣代煤電代煤工程項(xiàng)目管線按照設(shè)計(jì)需要穿越單位、廠區(qū)或宅、院時(shí),單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，各區(qū)縣政府做好協(xié)調(diào)保障工作。因穿越施工造成設(shè)施損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù);無法修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。

　　工程施工應(yīng)符合《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50242)、《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ94)、《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ28)、《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》(CJJ33)等規(guī)范要求。

　　建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到安全文明施工，符合濟(jì)南市安全及文明施工相關(guān)要求，張貼由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的施工通告。

　　氣代煤電代煤工程竣工后，由各縣區(qū)組織驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入使用。

　　新建燃?xì)獗趻鞝t用戶、分戶式電采暖用戶

　　享受設(shè)備購(gòu)置及用氣用電費(fèi)用價(jià)格補(bǔ)貼

　　新建與既有燃?xì)獗趻鞝t、分戶式電采暖補(bǔ)貼,由各縣區(qū)根據(jù)用戶臺(tái)賬信息，建立燃?xì)獗趻鞝t、分戶式電采暖設(shè)備購(gòu)置和用氣用電費(fèi)用補(bǔ)貼卡。在采暖設(shè)備安裝完工驗(yàn)收合格，以及采暖季結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司提供的用氣用電單據(jù)，分別將設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼費(fèi)用、用氣用電費(fèi)用補(bǔ)貼劃至用戶卡中。

　　新建燃?xì)獗趻鞝t用戶、分戶式電采暖用戶享受設(shè)備購(gòu)置及用氣用電費(fèi)用價(jià)格補(bǔ)貼;既有用戶只享受用氣用電費(fèi)用價(jià)格補(bǔ)貼。未按規(guī)定期限認(rèn)定的既有用戶，不享受用氣用電費(fèi)用價(jià)格補(bǔ)貼。

　　新建與既有集中式燃?xì)忮仩t供暖補(bǔ)貼，應(yīng)在采暖季結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，由燃?xì)馄髽I(yè)向市城鄉(xiāng)建委提出資金補(bǔ)貼申請(qǐng)，其虧損情況經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政按7:3比例分擔(dān)。

　　新建與既有集中式電供暖補(bǔ)貼，如供熱企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)，但仍形成虧損應(yīng)在采暖季結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，由供熱企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位向市城鄉(xiāng)建委提出資金補(bǔ)貼申請(qǐng)，其虧損情況經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政按7:3比例分擔(dān)。

　　監(jiān)督考核

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)工作指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)督促、考核管理等，實(shí)行日調(diào)度、周匯總制度。

　　圍繞臺(tái)賬清單、工程進(jìn)度、施工組織、質(zhì)量安全、氣源落實(shí)、資金保障、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等重點(diǎn)，實(shí)施跟蹤督導(dǎo)，加強(qiáng)核查通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市委督查室、市政府督查室組織不定期督查、巡查。

　　對(duì)任務(wù)進(jìn)展緩慢的，予以全市通報(bào);問題突出的，實(shí)行掛牌督辦;對(duì)工作進(jìn)展不力、逾期未完成任務(wù)及弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究。

　　各縣區(qū)政府應(yīng)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保工程質(zhì)量和運(yùn)行安全。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對(duì)出現(xiàn)散煤復(fù)燃的，一經(jīng)查實(shí)，收回補(bǔ)貼資金。各縣區(qū)及供熱、燃?xì)狻⒐╇娖髽I(yè)可以根據(jù)本細(xì)則制定具體落實(shí)措施。

　　@濟(jì)南人!想領(lǐng)清潔采暖補(bǔ)貼的居民注意，先到社區(qū)登記

　　今冬清潔采暖氣代煤電代煤工程，濟(jì)南計(jì)劃改造5.3萬戶，力爭(zhēng)改造9.4萬戶，這部分家庭使用清潔采暖方式均有補(bǔ)貼可拿。11日，記者了解到，有改造任務(wù)的各區(qū)街道居委會(huì)已陸續(xù)貼出通知，轄區(qū)內(nèi)符合條件或有意向的居民要先登記，核實(shí)后可享受相應(yīng)補(bǔ)貼。

　　9月21日，《濟(jì)南市冬季清潔采暖氣代煤電代煤工作實(shí)施方案》下發(fā)，市民使用家用燃?xì)獗趻鞝t，分戶式、集中式電采暖等清潔采暖方式，均有補(bǔ)貼可拿。《方案》明確，實(shí)施燃?xì)獗趻鞝t、電采暖改造的居民用戶，對(duì)購(gòu)置燃?xì)獗趻鞝t、電取暖設(shè)備的費(fèi)用進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼2000元，不足部分由用戶承擔(dān)。同時(shí)，自2017年供熱季起，用氣、用電相應(yīng)補(bǔ)貼暫定3年。據(jù)悉，對(duì)此前已采用燃?xì)獗趻鞝t或分戶式電采暖的用戶，經(jīng)過各縣區(qū)政府(含高新區(qū)管委會(huì)、南部山區(qū)管委會(huì))認(rèn)定后，從今年供熱季起，采暖用氣、用電費(fèi)用也會(huì)按標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼，但不能享受2000元的一次性采暖設(shè)備采購(gòu)補(bǔ)貼。

　　自10月1日前后開始，濟(jì)南有改造任務(wù)的各區(qū)街道居委會(huì)已貼出通知，提醒使用壁掛爐或電采暖爐以及今冬新裝或打算安裝清潔能源采暖設(shè)備的居民前去登記，核實(shí)后可享受相應(yīng)補(bǔ)貼。市中區(qū)王官莊街道一居委會(huì)工作人員稱，國(guó)慶假期剛開始，一早來登記的居民就排起隊(duì)，他們8天加班加點(diǎn)為1300多戶居民登記，節(jié)后本來登記工作已截止，有居民反映假期外出沒來得及登記，因此又延長(zhǎng)了登記時(shí)間。槐蔭區(qū)張莊路街道辦錦繡榮祥居委會(huì)則在微信群提醒居民，小區(qū)內(nèi)沒有區(qū)域化集體供暖的用戶，可以電話報(bào)名。

　　“很多使用空調(diào)采暖的居民也來問能不能享受補(bǔ)貼，因居委會(huì)沒接到具體通知無法解釋，只能先登記，能否享受補(bǔ)貼還要看最終的實(shí)施細(xì)則。”一居委會(huì)工作人員說。據(jù)了解，市財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、建委等部門負(fù)責(zé)制定出臺(tái)氣代煤電代煤推進(jìn)實(shí)施細(xì)則，明確補(bǔ)貼范圍、認(rèn)定辦法、資金管理支付，以及工程分階段實(shí)施、工程竣工驗(yàn)收等方面的具體內(nèi)容，從政策、制度方面推動(dòng)清潔能源采暖方式的可持續(xù)高效利用。