中國網(wǎng)山東4月26日訊 為科學(xué)評價(jià)公立醫(yī)院綜合改革成效，鞏固完善改革成果，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展，4月23日至24日，由新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委副巡視員陳景春帶隊(duì)的國家公立醫(yī)院綜合改革效果評價(jià)復(fù)核組一行7人，到淄博市進(jìn)行城市公立醫(yī)院綜合改革效果考核評價(jià)。淄博市于23日舉行工作匯報(bào)會(huì)。

　　本次考核是由國務(wù)院醫(yī)改辦會(huì)同國家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部組織，淄博市代表山東省接受國家城市公立醫(yī)院綜合改革效果考核。山東省衛(wèi)計(jì)委副主任馬立新、副巡視員邱楓林;省財(cái)政廳社保處調(diào)研員湯青;省醫(yī)改辦醫(yī)改處調(diào)研員毛新;淄博市委副書記、市長于海田，副市長王可杰,秘書長董云波陪同復(fù)核。淄博市醫(yī)改辦主任、市衛(wèi)計(jì)委主任宋曉東匯報(bào)全市醫(yī)改工作。市編辦、發(fā)改、財(cái)政、人社、物價(jià)、食藥、衛(wèi)計(jì)負(fù)責(zé)人，市中心醫(yī)院、市第七人民醫(yī)院負(fù)責(zé)人，醫(yī)務(wù)人員代表參加了匯報(bào)會(huì)。

　　于海田出席工作匯報(bào)會(huì)并致辭，他指出，淄博市委、市政府高度重視城市公立醫(yī)院綜合改革工作，從衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，將其作為推動(dòng)健康淄博建設(shè)、保障和改善民生的重要措施，以城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生均衡發(fā)展和“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”為主要推進(jìn)形式，重點(diǎn)抓好分級(jí)診療制度建設(shè)、完善醫(yī)保支付制度、落實(shí)醫(yī)藥采購供應(yīng)政策、人事薪酬制度改革等項(xiàng)工作，初步形成了醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保新的制度框架，建立了適應(yīng)形勢發(fā)展的衛(wèi)生健康服務(wù)體系和服務(wù)新業(yè)態(tài)，群眾滿意度不斷提高。

　　在聽取情況匯報(bào)后，陳景春對淄博市城市公立醫(yī)院綜合改革工作給予充分肯定。他指出, 醫(yī)改是世界性難題，隨著改革的不斷深化，必然會(huì)面臨新問題、新挑戰(zhàn)，這次考核的目的就是深入了解各地醫(yī)改進(jìn)展情況、存在的問題及基層醫(yī)院管理者和醫(yī)務(wù)人員的意見、建議，為下階段國家層面制定醫(yī)改政策提供參考，全力推進(jìn)醫(yī)改工作縱深發(fā)展。

　　近年來，淄博市不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決全市醫(yī)療管理、醫(yī)藥使用、醫(yī)保支付方面的重大問題。53家公立醫(yī)院全部取消藥品加成，初步建立了財(cái)政投入和醫(yī)療服務(wù)技術(shù)性收費(fèi)為主的公立醫(yī)院籌資機(jī)制。啟動(dòng)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革，實(shí)行公立醫(yī)院編制備案制管理，對單位用人實(shí)行總量控制，新增人員備案上崗，擴(kuò)大醫(yī)院用人自主權(quán)。通過實(shí)施醫(yī)聯(lián)體、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“第一村醫(yī)”幫扶基層等措施，初步構(gòu)建起了基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療制度。不斷深化基本醫(yī)保制度和運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)行按病種分值付費(fèi)方法。推進(jìn)按病種收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院費(fèi)用管理。放寬基層藥品配備使用政策，基層用藥品種不足的問題得到有效緩解。建立市級(jí)醫(yī)院抱團(tuán)采購工作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了降低藥品采購支出和減少群眾用藥負(fù)擔(dān)的目的。建立重點(diǎn)監(jiān)控藥品管理制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)控藥品的監(jiān)測、預(yù)警及點(diǎn)評通報(bào)。2017年，淄博市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長率為6.1%，控制在國家要求的10%目標(biāo)范圍，成效明顯;公立醫(yī)院藥占比29.8%，嚴(yán)格控制在國家要求的30%以下;公立醫(yī)院每百元醫(yī)療收入消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)用24.7元，居全省第3位;公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比例為35.7%，高于全國平均水平。2017年，全市居民人均期望壽命達(dá)到79.53歲，居全省第4位。

　　在考核中，復(fù)核評價(jià)組詳細(xì)查閱了工作資料，并深入到淄博市中心醫(yī)院、淄博市第七人民醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行座談交流，并對管理人員、醫(yī)務(wù)人員及患者分別進(jìn)行了問卷調(diào)查。復(fù)核組對淄博市不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的經(jīng)驗(yàn)和取得的成績給予充分肯定，一致認(rèn)為淄博市通過城市公立醫(yī)院綜合改革的持續(xù)推進(jìn)，初步形成了醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保新的制度框架，規(guī)范了衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展路徑，促進(jìn)了健康服務(wù)水平提高，措施得力，成效明顯。(張靖浛)

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