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　　◆對(duì)評(píng)選出的“擔(dān)當(dāng)作為好干部”和“干事創(chuàng)業(yè)好班子”主要負(fù)責(zé)同志，優(yōu)先提拔使用。

　　◆對(duì)年度考核連續(xù)三年確定為優(yōu)秀等次，符合任職資格條件的干部，優(yōu)先提拔使用。

　　◆對(duì)在新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)或者長期在基層一線、艱苦崗位埋頭苦干、成績顯著的干部，優(yōu)先提拔使用。

　　◆啟動(dòng)實(shí)施“年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升適應(yīng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的能力。

　　◆對(duì)那些真干事、能干事、干成事的干部，大膽提拔使用，表現(xiàn)特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格提拔。

　　◆對(duì)那些在下一級(jí)地方黨政正職崗位干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接提任上一級(jí)黨政正職。

　　◆對(duì)那些綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部，可以通過上掛下派、交流輪崗等方式，打破隱性臺(tái)階，放到基層一線和關(guān)鍵崗位培養(yǎng)鍛煉。

　　◆對(duì)那些個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，不求全責(zé)備，符合條件的大膽使用。

　　◆嚴(yán)格問責(zé)問效，堅(jiān)持不換思想就換人、不負(fù)責(zé)就問責(zé)、不擔(dān)當(dāng)就挪位、不作為就撤職，樹立優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。

　　◆對(duì)巡視巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的貫徹中央決策部署、落實(shí)省委工作要求不堅(jiān)決、不全面、不到位等問題，及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，形成震懾效應(yīng)。

　　◆加大黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部人才交流力度，加大省市機(jī)關(guān)和縣鄉(xiāng)基層干部交流力度，加大黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部不同崗位之間干部交流力度。

　　◆關(guān)注干部身心健康。落實(shí)帶薪休假政策，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，做到應(yīng)休盡休，確因工作需要不能安排休假的，按照規(guī)定發(fā)放年休假工資報(bào)酬。認(rèn)真執(zhí)行國家工時(shí)制度，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)確需在工作日之外加班、值班的，按照規(guī)定予以調(diào)休，不能調(diào)休的給予加班誤餐補(bǔ)助。

　　◆關(guān)心關(guān)愛基層干部。堅(jiān)持在政策、待遇等方面向基層傾斜，允許有條件的地方提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入高于同職級(jí)縣級(jí)機(jī)關(guān)干部。

　　8月3日，大眾日?qǐng)?bào)受權(quán)發(fā)布《中共山東省委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》。本意見從2018年7月21日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定，凡與本意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。

中共山東省委

關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代

新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見

(2018年7月21日)

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，扎實(shí)踐行新時(shí)代黨的組織路線，緊緊圍繞在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面的總要求，建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，引導(dǎo)激勵(lì)全省廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見〉的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

　　一、切實(shí)增強(qiáng)干部擔(dān)當(dāng)作為的思想自覺

　　1.強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神作為重大政治任務(wù)，帶著感情學(xué)習(xí)，帶著使命出發(fā)，帶著責(zé)任前行，帶著追求領(lǐng)悟，真正入腦入心、融入血脈、化為行動(dòng)，做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、積極實(shí)踐者、忠誠捍衛(wèi)者。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、將要開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、正在開展的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，分級(jí)分類開展干部集中輪訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，激發(fā)勇立潮頭、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的內(nèi)生動(dòng)力。

　　2.加強(qiáng)黨性教育。用我省豐富的歷史文化和革命文化資源加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮沂蒙、膠東黨性教育基地和濟(jì)寧干部政德教育基地等的作用，大力弘揚(yáng)沂蒙精神，傳承紅色基因，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育、黨性教育、道德教育，教育引導(dǎo)廣大干部強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、提升政治品格、涵養(yǎng)為政之德，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代泰山“挑山工”精神，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的思想自覺和行動(dòng)自覺，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力作出無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。

　　3.推動(dòng)思想解放。更加注重以思想解放為先導(dǎo)深化改革、抓好落實(shí)，只要符合習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，有利于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，有利于落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有利于踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護(hù)人民群眾根本利益，在嚴(yán)守黨紀(jì)國法、保持清正廉潔的前提下，就要不計(jì)個(gè)人得失，敢于闖、敢于試、敢于改。采取多種方式，教育引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開闊眼界，堅(jiān)決摒棄思想僵化、固步自封、因循守舊的觀念，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)，敢于對(duì)標(biāo)先進(jìn)，努力趕超先進(jìn)。

　　二、鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向

　　4.認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，一切出于公心選干部、一切為了事業(yè)選干部、一切按照規(guī)矩選干部。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，看政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔任用那些牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?大力選拔任用那些牢固樹立正確政績觀，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部;大力選拔任用那些符合高素質(zhì)專業(yè)化要求，具有專業(yè)能力、專業(yè)精神，適應(yīng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)需要的干部。

　　5.大力倡導(dǎo)有為才有位。在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，堅(jiān)持憑實(shí)績用干部，大力選拔任用改革攻堅(jiān)的促進(jìn)派、實(shí)干家。對(duì)那些真干事、能干事、干成事的干部，大膽提拔使用，表現(xiàn)特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格提拔。

　　對(duì)那些在下一級(jí)地方黨政正職崗位干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接提任上一級(jí)黨政正職。對(duì)那些綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部，可以通過上掛下派、交流輪崗等方式，打破隱性臺(tái)階，放到基層一線和關(guān)鍵崗位培養(yǎng)鍛煉。堅(jiān)持全面歷史辯證地看待干部，公平公正對(duì)待干部，對(duì)那些個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，不求全責(zé)備，符合條件的大膽使用。

　　6.推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和我省實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格問責(zé)問效，堅(jiān)持不換思想就換人、不負(fù)責(zé)就問責(zé)、不擔(dān)當(dāng)就挪位、不作為就撤職，樹立優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。各級(jí)黨委組織部門要健全完善與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡視巡察、信訪、國土資源、審計(jì)、環(huán)保、安監(jiān)等部門(單位)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對(duì)巡視巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的貫徹中央決策部署、落實(shí)省委工作要求不堅(jiān)決、不全面、不到位等問題，及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，形成震懾效應(yīng)。

　　三、充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用

　　7.完善綜合考核體系。改進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，對(duì)各級(jí)黨群機(jī)關(guān)、政府部門、事業(yè)單位實(shí)施績效考核。突出對(duì)省委和省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況、年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核，引導(dǎo)干部樹立正確政績觀，防止不切實(shí)際定目標(biāo)，切實(shí)解決表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義。區(qū)分不同地域客觀條件、不同單位工作職能等因素，增強(qiáng)考核的差異化和精準(zhǔn)度。實(shí)行正向加分激勵(lì)和負(fù)面清單管理，鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新。

　　8.改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部考核。改進(jìn)年度考核，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對(duì)問題較多的班子和干部實(shí)行重點(diǎn)考核。推進(jìn)平時(shí)考核，堅(jiān)持經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，全方位、多渠道了解干部，切實(shí)把情況掌握在平時(shí)。開展專項(xiàng)考核，注重在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、經(jīng)略海洋、保障和改善民生、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大任務(wù)一線考核識(shí)別干部。強(qiáng)化跟蹤考核，特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職、優(yōu)秀年輕干部，跟蹤了解表現(xiàn)情況。注重把干部考核與綜合考核、績效考核、干部考察、巡視巡察、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合，多維度比對(duì)，多層次印證，加強(qiáng)分析研判，防止簡單唯票、唯分、唯年齡、唯生產(chǎn)總值評(píng)價(jià)干部。

　　9.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持考用結(jié)合，解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題，切實(shí)使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。把考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。從綜合考核、績效考核、年度考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人中發(fā)掘先進(jìn)典型，重點(diǎn)面向基層，適時(shí)評(píng)選表彰“擔(dān)當(dāng)作為好干部”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”，對(duì)表現(xiàn)突出的，由省委、省政府給予記功獎(jiǎng)勵(lì)。把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)考核優(yōu)秀或名次前移幅度較大的地方和單位，在提拔重用干部上重點(diǎn)考慮，在職級(jí)職數(shù)統(tǒng)籌使用上重點(diǎn)傾斜。對(duì)評(píng)選出的“擔(dān)當(dāng)作為好干部”和“干事創(chuàng)業(yè)好班子”主要負(fù)責(zé)同志，優(yōu)先提拔使用。對(duì)年度考核連續(xù)三年確定為優(yōu)秀等次，符合任職資格條件的干部，優(yōu)先提拔使用。對(duì)在新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)或者長期在基層一線、艱苦崗位埋頭苦干、成績顯著的干部，優(yōu)先提拔使用。把考核結(jié)果作為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。根據(jù)綜合考核、績效考核等情況，對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)單位按照比例劃分考核等次，按規(guī)定差異化給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方案應(yīng)體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)獎(jiǎng)勤，可獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人。對(duì)在重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和急難險(xiǎn)重任務(wù)等方面作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，可以給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核結(jié)果較差或名次退步幅度較大的單位和個(gè)人，及時(shí)反饋提醒，并視情況取消評(píng)先樹優(yōu)、干部提拔資格以及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)經(jīng)考核不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的干部，及時(shí)予以調(diào)整。

　　四、注重保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性

　　10.健全完善容錯(cuò)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”的重要指示精神，妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，研究制定容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的責(zé)任主體、情形及程序，對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，對(duì)不該容的堅(jiān)決不容。對(duì)給予容錯(cuò)的干部，考核考察要客觀評(píng)價(jià)，選拔任用要公正合理。準(zhǔn)確把握政策界限，堅(jiān)決防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”、搞紀(jì)律“松綁”，確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。要客觀評(píng)價(jià)、公正對(duì)待被問責(zé)干部，對(duì)影響期滿、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的被問責(zé)干部，在提拔任用、考核評(píng)優(yōu)等方面不受影響。

　　11.健全完善糾錯(cuò)機(jī)制。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過必改，對(duì)失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高。作出容錯(cuò)決定時(shí)，立即啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，明確糾錯(cuò)事項(xiàng)及要求，責(zé)令限期整改，防止一容了之。同時(shí)，督促深刻分析原因，健全體制機(jī)制，堵塞漏洞，防止類似錯(cuò)誤再次發(fā)生。加強(qiáng)督查問效，對(duì)不能按期完成糾錯(cuò)整改任務(wù)的，予以嚴(yán)肅處理。

　　12.健全完善澄清保護(hù)機(jī)制。正確對(duì)待信訪舉報(bào)問題，區(qū)分正常檢舉揭發(fā)和誣告陷害，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。屬惡意中傷、誣告陷害、散布謠言和不實(shí)消息的，及時(shí)給予勸阻、批評(píng)、教育;涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，給予組織處理或紀(jì)律處分;涉嫌違法的，移交有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)實(shí)施誣告陷害的有關(guān)人員與社會(huì)誠信體系建設(shè)掛鉤，納入失信“黑名單”，視情節(jié)輕重予以通報(bào)。對(duì)受到誣告陷害、嚴(yán)重失實(shí)舉報(bào)的干部，由黨委(黨組)或相關(guān)部門給予澄清正名。

　　五、持續(xù)提升干部隊(duì)伍能力本領(lǐng)

　　13.加強(qiáng)專業(yè)能力培訓(xùn)。著眼培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，緊緊圍繞省委和省政府各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，針對(duì)干部的知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，舉辦“加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”“防范金融風(fēng)險(xiǎn)”等系列專題培訓(xùn)研討班，提高干部專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)能力和專業(yè)精神。選派優(yōu)秀干部赴歐美等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)國際化視野。有計(jì)劃地組織干部到高等院校、先進(jìn)地區(qū)開展專業(yè)培訓(xùn)。優(yōu)化升級(jí)“燈塔—黨建在線”干部學(xué)習(xí)網(wǎng)等在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，滿足干部多樣化、個(gè)性化需求。

　　14.深化干部實(shí)踐鍛煉。注重在基層一線和困難艱苦地方培養(yǎng)鍛煉干部。深入推進(jìn)干部上下交流任職，組織機(jī)關(guān)干部下基層，深化提升第一書記工作，扎實(shí)做好對(duì)口援派工作，磨煉干部意志，砥礪干部品質(zhì)。積極搭建專業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，進(jìn)一步做好選派科技副職、開展金融掛職等工作，有針對(duì)性地培養(yǎng)專業(yè)化干部人才。選派干部到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、信訪維穩(wěn)等改革發(fā)展穩(wěn)定一線培養(yǎng)鍛煉，提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決實(shí)際問題的能力。啟動(dòng)實(shí)施“年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升適應(yīng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的能力。

　　15.拓寬干部交流渠道。拓寬選人視野，吸引各方面各領(lǐng)域優(yōu)秀人才到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作，聚天下英才而用之。加強(qiáng)和改進(jìn)選調(diào)生等工作，繼續(xù)實(shí)施選調(diào)生優(yōu)選計(jì)劃，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍源頭質(zhì)量。緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展需要，打破地方、部門等利益藩籬，樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌用好全省干部資源。加大黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部人才交流力度，加大省市機(jī)關(guān)和縣鄉(xiāng)基層干部交流力度，加大黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部不同崗位之間干部交流力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。對(duì)一些事業(yè)特別需要、專業(yè)性較強(qiáng)、本地本單位沒有合適人選的崗位，放開視野面向全國選拔。

　　六、落實(shí)落細(xì)關(guān)心關(guān)愛干部措施

　　16.健全完善談心談話制度。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，完善和落實(shí)談心談話制度。注重圍繞深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革等重大任務(wù)談心談話，及時(shí)做好政策解釋、思想政治工作。堅(jiān)持重點(diǎn)干部重點(diǎn)談話，對(duì)存在苗頭性傾向性問題的干部、受到問責(zé)處理的干部、受到誣告錯(cuò)告應(yīng)予澄清保護(hù)的干部、個(gè)人家庭生活存在實(shí)際困難的干部、職務(wù)提拔調(diào)整的干部等，及時(shí)安排談心談話，幫助解決問題、加油鼓勁。加強(qiáng)面上經(jīng)常性談心談話，傾聽干部訴求，加強(qiáng)人文關(guān)懷，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的熱情。

　　17.健全完善待遇保障制度。按照中央有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，進(jìn)一步完善精神文明獎(jiǎng)、住房公積金、住房補(bǔ)貼、工會(huì)職工福利、公務(wù)員獎(jiǎng)金、事業(yè)單位績效工資等制度，建立正常增長機(jī)制，確保落實(shí)到位。積極推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，用足用好改革政策。進(jìn)一步完善易地交流任職掛職干部住房、交通保障等政策，減輕易地交流任職掛職干部的生活負(fù)擔(dān)。研究明確加班誤餐補(bǔ)助等政策規(guī)定，從工作實(shí)際需要出發(fā)，明確開支標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法以及紀(jì)律要求。鼓勵(lì)探索差異化分配辦法，避免平均主義。設(shè)立關(guān)愛幫扶資金，對(duì)患重大疾病、家庭出現(xiàn)重大變故等生活困難的干部給予幫扶。

　　18.關(guān)注干部身心健康。落實(shí)帶薪休假政策，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，做到應(yīng)休盡休，確因工作需要不能安排休假的，按照規(guī)定發(fā)放年休假工資報(bào)酬。認(rèn)真執(zhí)行國家工時(shí)制度，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)確需在工作日之外加班、值班的，按照規(guī)定予以調(diào)休，不能調(diào)休的給予加班誤餐補(bǔ)助。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，開展豐富多彩、有益身心健康的文體活動(dòng)。落實(shí)體檢政策，擇優(yōu)選定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，合理確定體檢基本項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)列支標(biāo)準(zhǔn)，健全完善體檢結(jié)果研判、運(yùn)用及報(bào)告機(jī)制，有關(guān)財(cái)政支出應(yīng)納入同級(jí)預(yù)算足額保障。關(guān)注干部心理健康，探索建立心理評(píng)測和干預(yù)機(jī)制。加大健康科普力度，實(shí)行健康聯(lián)絡(luò)員制度，建立“健康小屋”，配備日常檢測設(shè)備、急救用藥等，滿足預(yù)防保健、院前急救等需要。

　　19.關(guān)心關(guān)愛基層干部。對(duì)基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和脫貧攻堅(jiān)第一線的干部給予更多理解和支持，主動(dòng)排憂解難。積極為基層干部“松綁減壓”，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)界限，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)部門之間的工作職責(zé)，做到權(quán)責(zé)對(duì)稱、協(xié)調(diào)配合。嚴(yán)格規(guī)范和控制各類檢查、評(píng)比、考核項(xiàng)目，嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，讓基層干部大膽負(fù)責(zé)、放手干事。堅(jiān)持在政策、待遇等方面向基層傾斜，允許有條件的地方提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入高于同職級(jí)縣級(jí)機(jī)關(guān)干部。

　　七、凝聚形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力

　　20.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要充分發(fā)揮激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的主體責(zé)任，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人責(zé)任，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。要把激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為巡視巡察、黨建述職的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門各單位的督促指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，在全省上下引領(lǐng)形成上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/p>

　　21.形成整體合力。各級(jí)組織和人力資源社會(huì)保障部門要堅(jiān)持正確的正向激勵(lì)導(dǎo)向，讓擔(dān)當(dāng)作為的干部在選拔任用、評(píng)先樹優(yōu)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面真正得到褒獎(jiǎng)和激勵(lì)，切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源、審計(jì)、環(huán)保等相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(單位)要支持干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，問責(zé)追責(zé)要把握政策界限，堅(jiān)持實(shí)事求是，防止簡單化、擴(kuò)大化。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、機(jī)關(guān)事務(wù)等部門要主動(dòng)作為、相互配合，合力打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，將各項(xiàng)激勵(lì)保障措施落實(shí)落細(xì)，確保見到實(shí)效。

　　22.營造良好氛圍。要抓好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳，及時(shí)將中央決策部署、省委工作要求傳達(dá)到基層黨組織和廣大干部。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，引導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持激濁揚(yáng)清，注重保護(hù)干部聲譽(yù)，維護(hù)干部隊(duì)伍形象。要大力挖掘宣傳擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大干部見賢思齊、比學(xué)趕超，大力營造銳意改革、攻堅(jiān)克難的良好風(fēng)尚。

　　本意見從2018年7月21日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定，凡與本意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。