菏澤實(shí)現(xiàn)分散供養(yǎng)特困人員社會(huì)化服務(wù)全覆蓋
服務(wù)送上門,孤寡老人享晚年
2021年12月22日一早,巨野縣龍堌鎮(zhèn)王寨村孤寡老人王曾朋的家中傳來陣陣廣播聲。
“王大爺,又在聽廣播啦!”巨野縣民政局分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理片區(qū)經(jīng)理王雯雯推門而進(jìn),與王曾朋打起招呼。
“雯雯,你又來了,真好。”王曾朋雙目失明多年,平時(shí)都是一個(gè)人悶在家中,唯一的愛好便是聽新聞廣播,聽到王雯雯熟悉的聲音后趕忙起來握手。
隨后,王雯雯等4人幫助王曾朋清洗衣物,并進(jìn)行家庭保潔等。不大的院子里,不時(shí)傳來老人爽朗的笑聲。
一個(gè)孤寡老人能得到4名專業(yè)人員的4項(xiàng)基礎(chǔ)性服務(wù),這是巨野縣近年來積極探索的分散供養(yǎng)特困人員“E照護(hù)”新模式,也是近年來菏澤市積極探索以滿足特困人員多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求為目標(biāo),融合農(nóng)村養(yǎng)老、統(tǒng)籌各方資源、創(chuàng)新服務(wù)體系,打造“我‘菏’你”分散供養(yǎng)社會(huì)化服務(wù)品牌,著力破解分散供養(yǎng)人員照護(hù)服務(wù)難題的一個(gè)縮影。
“菏澤分散供養(yǎng)特困人員共4.2萬人,平均年齡65歲,呈現(xiàn)出數(shù)量多、分布廣、年齡大、護(hù)理要求高的特點(diǎn)。”菏澤市民政局黨組書記、局長(zhǎng)趙斌說,“隨著救助供養(yǎng)政策體系的逐步完善,他們的基本生活雖然得到了有效保障,但因生活圈子小、缺乏親情溫暖,平時(shí)生活無人照應(yīng)、生病無人看護(hù),造成了他們精神生活的極度匱乏,尤其是失能、半失能人員的生活更為困難,照料護(hù)理需求極高。”
為解決廣大分散供養(yǎng)特困人員的照護(hù)難題,讓老人們不離家、不離親就能享受專業(yè)化供養(yǎng)服務(wù),菏澤市按照“試點(diǎn)先行,示范引領(lǐng),全域推開”思路,創(chuàng)新救助模式,在每年提高救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)強(qiáng)化“服務(wù)類”救助供給,通過政府購買服務(wù),由第三方專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)為分散供養(yǎng)特困人員提供專業(yè)照護(hù)服務(wù),先后打造出鄆城縣“虛擬養(yǎng)老院”、巨野縣分散供養(yǎng)特困人員“E照護(hù)”等優(yōu)秀案例,相繼獲評(píng)“山東省社會(huì)救助領(lǐng)域優(yōu)秀實(shí)踐案例”,實(shí)現(xiàn)全市特困人員救助供養(yǎng)工作從“發(fā)現(xiàn)金”到“送服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,并在全市推廣該社會(huì)化服務(wù)模式。
目前,菏澤市共擇優(yōu)簽約15家服務(wù)機(jī)構(gòu),配備1067名服務(wù)人員,116名專業(yè)管理人員,為全市3.71萬名分散供養(yǎng)特困人員提供生活照料、家政服務(wù)、健康護(hù)理、精神慰藉、法律咨詢等方面服務(wù)。
“我們將特困人員分為自理、半自理、失能三個(gè)自理等級(jí),實(shí)行‘差異化’服務(wù),按照《照護(hù)服務(wù)規(guī)范》,自理等級(jí)越低,服務(wù)內(nèi)容、頻次就越多,標(biāo)準(zhǔn)就越高。”趙斌說。
此外,各縣區(qū)民政部門還會(huì)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)管、定期考評(píng),對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的服務(wù)機(jī)構(gòu),按一定比例扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)用,對(duì)考評(píng)不合格的按照退出機(jī)制退出,對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任、照護(hù)效果突出、服務(wù)對(duì)象滿意度高的予以表彰。
目前,菏澤市社會(huì)化照護(hù)服務(wù)模式已覆蓋所有縣區(qū),全市自愿接受第三方照料護(hù)理服務(wù)的分散供養(yǎng)特困人員達(dá)3.71萬人,占分散供養(yǎng)人員總數(shù)的89.2%,覆蓋率全省最高。15家第三方照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接照料護(hù)理服務(wù),2021年以來,全市總服務(wù)人次達(dá)到61.3萬人次,總服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到114.2萬小時(shí),服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)99%以上。(記者 趙念東)