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　　原標(biāo)題：山東：中等及以下學(xué)校信息公開，向咨詢?nèi)颂峁┬畔⒁宦刹皇召M

　　日前，山東省教育廳印發(fā)了《山東省中等及中等以下學(xué)校信息公開辦法》，進(jìn)一步提高我省教育工作透明度，依法保障社會公眾獲取我省中等及中等以下學(xué)校信息。《辦法》的相關(guān)解讀，一起來了解一下：

　　Q:為什么要制定山東省中等及中等以下學(xué)校信息公開辦法?

　　A:2019年4月修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》實施后，進(jìn)一步提升了各級政府機(jī)關(guān)的信息公開服務(wù)水平，更好的維護(hù)了人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。但除了政府機(jī)關(guān)之外，許多公共企事業(yè)單位也制作或獲取了很多與人民群眾利益密切相關(guān)的信息，比如教育領(lǐng)域的各級各類學(xué)校在招生就業(yè)、教學(xué)管理等方面都制作或獲取了大量信息，這些信息的公開直接關(guān)系到社會公眾的切身利益，關(guān)系到教育公平。

　　根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十五條規(guī)定，按照國務(wù)院辦公廳《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》(國辦發(fā)〔2020〕5號)要求，為了進(jìn)一步提高我省教育工作透明度，促進(jìn)教育公平，切實保障公民、法人等依法獲取我省中等及以下學(xué)校信息，我廳研究制定了該辦法。

　　Q:中等及中等以下學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動公開的信息有哪些?

　　A:中等及中等以下學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，詳見《山東省普通中小學(xué)主動公開基本目錄》和《山東省中等職業(yè)學(xué)校主動公開基本目錄》。

　　除上述信息外，《辦法》還鼓勵學(xué)校堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，不斷積極擴(kuò)展主動公開范圍，除《辦法》規(guī)定不得公開的信息外，主動公開更多與師生、家長和社會公眾等切身利益相關(guān)的信息。

　　Q:中等及中等以下學(xué)校通過什么平臺主動公開信息?

　　A:網(wǎng)站和新媒體是學(xué)校主動公開信息的主平臺。

　　《辦法》充分考慮了基層學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)情況和政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的現(xiàn)狀。學(xué)校建有網(wǎng)站的，可以在學(xué)校網(wǎng)站上公開;學(xué)校沒有網(wǎng)站的，可以在主管部門網(wǎng)站上公開;主管部門網(wǎng)站已經(jīng)按政府網(wǎng)站集約化管理要求整合到本級人民政府網(wǎng)站的，可以在本級人民政府網(wǎng)站公開。

　　新媒體包括微博、微信公眾號、抖音等。

　　學(xué)校在上述任何平臺之一主動公開信息均符合本《辦法》的規(guī)定。

　　Q:除學(xué)校主動公開的信息外，公民和法人如果需要獲取學(xué)校的其他信息怎么辦?

　　A:公民和法人可以向?qū)W校提出信息公開咨詢，考慮到校園安全管理需要，《辦法》規(guī)定學(xué)校通過電話方式接受口頭咨詢，通過郵寄方式接受書面咨詢，不提供現(xiàn)場咨詢的方式。學(xué)校接受電話咨詢的時間，由學(xué)校確定。接受咨詢的電話號碼、接受咨詢的時間等信息均應(yīng)當(dāng)主動公開。

　　Q:如何向?qū)W校提出書面信息公開咨詢?

　　A:根據(jù)《辦法》要求，向?qū)W校提出書面信息公開咨詢需通過郵寄的方式提交以下材料：

　　1.自然人應(yīng)當(dāng)提供姓名、個人的有效身份證件(復(fù)印件)和聯(lián)系方式;法人或其他組織應(yīng)當(dāng)提供名稱、法人或其他組織的有效證件(復(fù)印件)和聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

　　2.申請咨詢的信息名稱、內(nèi)容等能夠指向特定信息的特征性描述;

　　需要注意的是，《辦法》規(guī)定使用給據(jù)郵件(指掛號信、特快專遞、快遞等)提交書面信息公開咨詢，并在信封的顯著位置注明“信息公開咨詢”的，以學(xué)校收發(fā)室簽收之日為收到書面咨詢材料之日，無需雙方確認(rèn)。

　　如果咨詢?nèi)耸褂闷叫盘峤粫嫘畔⒐_咨詢，或未在信封顯著位置注明“信息公開咨詢”，以學(xué)校實際收到并與咨詢?nèi)寺?lián)系確認(rèn)之日為收到書面咨詢材料之日。所以，建議咨詢?nèi)耸褂媒o據(jù)郵件的方式郵寄咨詢材料，并按要求在信封上注明相關(guān)信息。

　　Q:向?qū)W校提出書面信息公開咨詢，學(xué)校應(yīng)當(dāng)于多長時間內(nèi)答復(fù)?

　　A:一般情況下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)于收到咨詢材料之日起20個工作日內(nèi)作出答復(fù)(含收到當(dāng)日和答復(fù)當(dāng)日，學(xué)校寄出答復(fù)書之日即為答復(fù)日，下同)，經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人同意，可以延長20個工作日答復(fù)并書面告知申請人。充分考慮基層學(xué)校寒暑假的實際情況，《辦法》規(guī)定如遇寒暑假，答復(fù)時間順延。

　　關(guān)于答復(fù)時限還有兩種較為特殊的情況，詳見《辦法》第十九條和第二十二條的規(guī)定。

　　Q:學(xué)校以什么形式向咨詢?nèi)颂峁┬畔?是否收取費用?

　　A:學(xué)校向咨詢?nèi)颂峁┬畔⒌木唧w形式由學(xué)校研究確定，掌握的原則一是便民，二是成本學(xué)校能夠承受，三是不能危及信息載體安全。比如咨詢?nèi)艘筇峁┘堎|(zhì)文檔，在信息數(shù)量不多，復(fù)印、打印成本學(xué)校能夠承受的情況下，建議盡量滿足咨詢?nèi)说囊?又如咨詢?nèi)俗稍兊男畔?shù)量較多，復(fù)印、打印成本學(xué)校無法承受，存在電子文檔的，可以通過電子郵件發(fā)送給咨詢?nèi)耍挥屑堎|(zhì)文檔的，可以讓咨詢?nèi)饲皝聿殚啞⒊浕蚺恼?再如信息載體比較珍貴，復(fù)印可能損壞信息載體，也可以讓咨詢?nèi)饲皝聿殚啞⒊浕蚺恼铡?/p>

　　學(xué)校向咨詢?nèi)颂峁┬畔ⅲ宦刹皇杖∪魏钨M用。

　　Q:學(xué)校收到書面信息公開咨詢后應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　A:首先，學(xué)校要研究咨詢?nèi)说谋硎鍪欠衩鞔_，表述不明確的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的規(guī)定，于收到書面咨詢材料之日起7個工作日內(nèi)與咨詢?nèi)寺?lián)系，進(jìn)一步了解咨詢?nèi)说拇_切訴求，一次性指導(dǎo)其作出書面補(bǔ)正。

　　第二，學(xué)校要研究咨詢?nèi)说脑V求實質(zhì)上是否是要求獲得《辦法》第三條規(guī)定的信息。如果咨詢?nèi)藢嵸|(zhì)上是進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動，告知咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)通過相應(yīng)渠道提出;如果咨詢?nèi)艘螳@得的信息不是《辦法》第三條規(guī)定的學(xué)校在辦學(xué)活動和提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息，例如學(xué)校的房產(chǎn)信息，學(xué)校與其他民事主體簽訂的合同信息等，告知咨詢?nèi)瞬蛔鳛樾畔⒐_咨詢處理，能夠確定其他處理渠道的，應(yīng)當(dāng)告知咨詢?nèi)恕?/p>

　　第三，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)《辦法》第二十三條的規(guī)定，區(qū)分不同情形，向咨詢?nèi)俗龀鰰娲饛?fù)。

　　Q:公民、法人等認(rèn)為學(xué)校違反本規(guī)定的救濟(jì)途徑有哪些?

　　A:公民、法人或者其他組織認(rèn)為學(xué)校未按照本辦法要求履行接受信息公開咨詢義務(wù)，侵犯其合法權(quán)益的，可以向?qū)W校的主管部門提出申訴。學(xué)校的主管部門應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的規(guī)定，做出并送達(dá)書面處理決定。

　　(大眾日報客戶端記者 王原 報道)