15日，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上了解到，為加快生態(tài)山東建設的有關要求，省環(huán)保廳會同省直有關部門單位印發(fā)了《山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作方案》、《山東省省級及以上自然保護區(qū)生態(tài)補償辦法（試行）》等文件。今后，山東省45處省級及以上自然保護區(qū)將不再按照保護面積進行事前補助，而是按照考核結果對達標自然保護區(qū)進行事后獎勵。

　　山東省環(huán)保廳副廳長董秀娟介紹，山東目前有自然生態(tài)保護區(qū)共45個，生態(tài)補償辦法是以自然保護區(qū)現(xiàn)存各類問題為導向，建立了一套考核指標體系，分別按照12項指標、58種情形考核賦分，滿分為100分。年度考核分值90分（含）以上、或考核分值在60分（含）以上且分值較上年度提高的自然保護區(qū)，才可被納入年度生態(tài)補償范圍。自然保護區(qū)批準設立后出現(xiàn)違法違規(guī)開發(fā)問題未整改完成的，或自然保護區(qū)無總體規(guī)劃、未進行分區(qū)、無專門管理機構或代管機構的，不納入補償范圍。

　　根據(jù)國家和山東省建立生態(tài)補償制度的有關要求，省級財政按照《辦法》統(tǒng)籌年度預算安排，通過一般性轉移支付的方式，對符合條件的省級及以上自然保護區(qū)實施生態(tài)補償。省財政廳、省環(huán)保廳結合當年預算情況和上一年度考核結果，確定上一年度各自然保護區(qū)生態(tài)補償額度，并于當年省人民代表大會批準預算后30日內正式下達。各市（直管縣）收到省級生態(tài)補償資金后，應于30日內撥付至自然保護區(qū)，并敦促盡快形成實際支出，原則上應當年支出完畢。

　　生態(tài)補償資金主要用于自然保護區(qū)的能力建設、巡護和監(jiān)測、生態(tài)保護工程等方面。山東省環(huán)保廳會同各有關單位組織自然保護區(qū)績效評估和考核。新批準設立的自然保護區(qū)從第二年開始參加考核。

　　山東省環(huán)保廳副廳長董秀娟介紹，對批準設立后出現(xiàn)違法違規(guī)開發(fā)問題未整改完成的，或無總體規(guī)劃、未進行分區(qū)、無專門管理機構或代管機構的自然保護區(qū)，不予補償，具有很強的針對性。和傳統(tǒng)的自然保護區(qū)生態(tài)補償往往采取事前補助的方式相比，此次出臺的新《辦法》是采取事后獎勵的方式。對此，董秀娟解釋說，這種事后獎勵的方式，可以更好地發(fā)揮資金的使用效率，并更有效地調動地方的積極性。“要全面解決自然保護區(qū)現(xiàn)存的各類問題，除充分利用生態(tài)補償這一市場手段外，還必須綜合采取規(guī)制、科技、行政、文化等措施，營造不敢破壞、不能破壞、不愿破壞，進而積極保護生態(tài)環(huán)境的良好局面。”（張玉巖）

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