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          環(huán)保利劍帶來濟(jì)南之變 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

          稿源時(shí)間:2018-08-23 14:39:47  文章來源:新華網(wǎng)  作者:趙曉明 責(zé)任編輯:高靜
          【摘要】越來越多的濟(jì)南人認(rèn)識(shí)到,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,而綠色發(fā)展的根本目的就是為老百姓創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。濟(jì)南的變化,不僅僅是影響老百姓環(huán)保獲得感問題的迅速解決,也不僅僅是城市生活環(huán)境的改變,從長遠(yuǎn)看更是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,還有整個(gè)城市治理能力的提升。

          泉城空氣質(zhì)量持續(xù)改善。(本報(bào)記者 趙曉明 攝)

            濟(jì)南市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持以生態(tài)立市,同時(shí)借助環(huán)保督察,讓一批批人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保問題得以迅速整改,更進(jìn)一步地倒逼了城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升了城市的發(fā)展水平。生活在濟(jì)南的市民也切身感受到濟(jì)南的天更藍(lán)了、水更清了,城市發(fā)展更注重“綠色”了,人們的環(huán)保理念和意識(shí)提高了,群眾的獲得感、幸福感、安全感更強(qiáng)了。

            生態(tài)環(huán)境之變

            天藍(lán)地綠水清,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

            不知從何時(shí)開始,“泉城藍(lán)”成為形容濟(jì)南空氣質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的專屬名詞,從去年特別是十九大以來,這個(gè)詞隔三岔五就要被全市人民念叨一下,因?yàn)樵跐?jì)南見到藍(lán)天的日子越來越多了。

            2017年,濟(jì)南的空氣良好以上天數(shù)達(dá)到185天,同比增加22天。而在2018年1-7月,濟(jì)南市區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)再度比上年同期增加17天,達(dá)到了102天,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.13,也比上年同期下降17.7%;而PM10、PM2.5、SO2、NO2的濃度,比2013年同期分別下降44.5%、54.0%、79.4%、31.6%。特別是2018年6月,不但改善率在“2+26”城市中位居第一,PM2.5月均濃度更是達(dá)到35微克每立方米,這是國家自設(shè)立PM2.5監(jiān)測指標(biāo)后,濟(jì)南這一數(shù)據(jù)首次達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

            從城市排名上看,濟(jì)南去年以來的成績也是可圈可點(diǎn)。2017年全年,濟(jì)南有6個(gè)月退出74個(gè)重點(diǎn)城市排名后十位。進(jìn)入2018年,濟(jì)南更是連續(xù)兩個(gè)月退出全國74個(gè)重點(diǎn)城市排名后二十位,且相繼創(chuàng)下歷史最佳排名。從曾經(jīng)的“欣喜偶見藍(lán)天”,到如今的“心急偶不見藍(lán)天”,濟(jì)南市民面對空氣質(zhì)量的心態(tài)發(fā)生著積極變化。

            好天氣不會(huì)總是從天而降,只有不斷自我加壓才能取得更大成績。自2017年第四季度起,濟(jì)南發(fā)起了“史上最嚴(yán)”的秋冬季大氣污染治理行動(dòng),發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量共同打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。2018年7月,濟(jì)南出臺(tái)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2018-2020年)征求意見稿》,提出到2020年,力爭環(huán)境空氣質(zhì)量比2015年改善35%,城市PM年均濃度達(dá)到每立方米53微克左右,臭氧逐年上升趨勢得到遏制,控制在每立方米160微克以下;空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于62%;二氧化硫氮氧化物排放量分別比2015年下降15%以上;空氣質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)滿足國家和山東省要求。

            藍(lán)天頻現(xiàn),碧水常流。十九大以來,濟(jì)南水環(huán)境質(zhì)量得以持續(xù)穩(wěn)定提升。我市7個(gè)國省控?cái)嗝嬷?個(gè)水質(zhì)優(yōu)于目標(biāo)類別、實(shí)現(xiàn)水質(zhì)提升,國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例為75%。小清河辛豐莊氨氮濃度年均值較去年同期改善39.9%,達(dá)到自2008年有在線監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平。“水十條”任務(wù)正在全面落實(shí),小清河污染治理攻堅(jiān)全面加速,集中式飲用水水源地基本完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

            位列環(huán)保“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一的土壤污染防治,同樣成功“破題”。作為落實(shí)國家《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的配套舉措,我市出臺(tái)《濟(jì)南市土壤污染防治工作方案》,啟動(dòng)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)三區(qū)全部劃定到位,禁養(yǎng)區(qū)清零,適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的污染防治設(shè)施得到進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)。

            發(fā)展方式之變

            淘汰落后產(chǎn)能,綠水青山就是金山銀山

            在很多人的印象里,搞環(huán)保與謀發(fā)展,似乎總是相互矛盾,難以兩全。然而事實(shí)證明,以犧牲自然資源、過度破壞環(huán)境為代價(jià)得來的發(fā)展注定無法長久。人們已經(jīng)看清,一場猛烈的“環(huán)保風(fēng)暴”,吹走的是低效、落后甚至是違法的發(fā)展方式,留下的或者將要產(chǎn)生的,則是那些具備綠色效能、更具可持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)。

            323臺(tái)35蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰后,濟(jì)南成為全國首個(gè)完成蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)的省會(huì)城市。不僅如此,濟(jì)南還在大力推進(jìn)35蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造,并在一個(gè)冬天里完成11萬戶電代煤、氣代煤改造——僅此一項(xiàng),就讓濟(jì)南少燒了十分之一煤炭。

            通過深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我市完成東部老工業(yè)區(qū)62家企業(yè)搬遷,濟(jì)鋼實(shí)現(xiàn)全線停產(chǎn)。全市7200多家工地嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“四個(gè)一律”、“六個(gè)百分之百”的防塵降塵措施。各類“散亂污”企業(yè)迅速關(guān)停取締,7190家“散亂污”企業(yè)完成清理整治。樓下餐館擾民的油煙和噪聲迅速減少,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不符合規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場迅速關(guān)停搬遷,排到河道的污水迅速截污并接入了排污管網(wǎng)。

            我市還穩(wěn)步推進(jìn)油品升級(jí)和三級(jí)油氣回收工作。全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,全市域范圍內(nèi)已禁止銷售不達(dá)標(biāo)汽柴油。加油站三級(jí)油氣回收工作全面落實(shí),建成區(qū)內(nèi)187座加油站已完成改造,有效遏制VOCs排放增長。同時(shí),為加快老舊柴油車的淘汰,2018年4月,濟(jì)南市發(fā)布老舊柴油車報(bào)廢更新資金補(bǔ)貼實(shí)施方案,對2018年1月1日至2019年12月31日期間提前報(bào)廢的柴油車給予0.7萬元至4萬元補(bǔ)貼。僅此一項(xiàng),濟(jì)南就拿出了5億元的“真金白銀”,預(yù)計(jì)提前淘汰老舊柴油車數(shù)量將達(dá)到5.1萬輛。

            堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”,讓濟(jì)南從綠色發(fā)展中汲取了不竭動(dòng)力,打開了經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的新窗口,讓濟(jì)南從綠色發(fā)展中汲取了不竭動(dòng)力,打開了經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的新窗口,促進(jìn)了由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變、物質(zhì)文明與生態(tài)文明的同步蝶變,為這座千年古城的繁榮帶來更多福祉。

            治理能力之變

            環(huán)保倒逼改革,城市提升駛?cè)肟燔嚨?/strong>

            越來越多的濟(jì)南人認(rèn)識(shí)到,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,而綠色發(fā)展的根本目的就是為老百姓創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。濟(jì)南的變化,不僅僅是影響老百姓環(huán)保獲得感問題的迅速解決,也不僅僅是城市生活環(huán)境的改變,從長遠(yuǎn)看更是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,還有整個(gè)城市治理能力的提升。

            2018年1月開始,濟(jì)南醞釀許久的煙花爆竹“禁令”正式開始實(shí)施。從各級(jí)政府到企事業(yè)單位再到每一位普通市民,都對這項(xiàng)關(guān)系城市呼吸的大事給予了充分關(guān)注。2018年春節(jié)期間,濟(jì)南沒有聽到鞭炮聲,也沒有聞到硝煙味,空氣質(zhì)量也得到了明顯提升,未現(xiàn)重度污染以上天氣。“禁鞭令”為濟(jì)南帶來了久違的節(jié)日安寧,也得到了廣大市民的紛紛點(diǎn)贊和廣泛支持。根據(jù)12345的調(diào)查數(shù)據(jù),市民對濟(jì)南“禁鞭令”規(guī)定的了解、支持、執(zhí)行情況滿意、空氣質(zhì)量改善明顯四個(gè)指標(biāo)均打出了99%以上的高分,這在濟(jì)南民意調(diào)查的歷史上還從未出現(xiàn)過。

            經(jīng)過一系列艱苦努力,2017年11月,濟(jì)南終于捧回了期盼已久的全國文明城市榮譽(yù)稱號(hào)。在創(chuàng)城過程中,奮戰(zhàn)在一線的基層工作人員和廣大市民功不可沒。對于濟(jì)南城市面貌發(fā)生的巨大變化,很多人感慨良多:樓底餐飲油煙擾民的少了,露天燒烤見不到了,企業(yè)“散亂污”現(xiàn)象大幅減少,濟(jì)南市民的生活環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。執(zhí)法者明顯感覺阻力少了,被執(zhí)法者也更加理解生態(tài)環(huán)境對于城市的意義,他們之間的共識(shí)增多、分歧減少,“后創(chuàng)城”時(shí)代,濟(jì)南將目光聚焦在城市提升“十大行動(dòng)”上,接續(xù)奮進(jìn)。

            面對濟(jì)南一度治霾“悲觀論”,省委常委、市委書記王忠林一句“不靠刮風(fēng)靠作風(fēng)”,點(diǎn)醒了所有人。多找主觀原因,少找客觀理由,廣大環(huán)保系統(tǒng)干部以此為抓手,主動(dòng)提高政治站位,順勢而為。同時(shí)將上級(jí)督查作為政治上與工作上的“體檢”,深入挖掘人員潛力,全力投入中央環(huán)保督察、原環(huán)保部強(qiáng)化督查、省級(jí)督查等各項(xiàng)督查協(xié)調(diào)保障工作。2017年全年,濟(jì)南共完成強(qiáng)化督查整改1633個(gè),未出現(xiàn)被環(huán)保部通報(bào)的嚴(yán)重問題,并多次被原環(huán)保部(現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部)表揚(yáng)。

            濟(jì)南重現(xiàn)藍(lán)天,很多人說,老舍先生筆下的濟(jì)南又回來了。實(shí)際上,不管是秋冬還是春夏,那個(gè)“聽得見泉水叮咚,看得見一城山色”的濟(jì)南,已經(jīng)從文學(xué)作品的美好描述,真真正正地走入了現(xiàn)實(shí)生活,像經(jīng)過重新梳洗打扮的大家閨秀,帶著趵突泉的騰空勝景、大明湖的波光瀲滟、岸邊的楊柳依依,還有遠(yuǎn)處的天高云淡……

           

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