中國(guó)網(wǎng)新山東6月14日訊 為服務(wù)保障全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，按照市委、市政府決策部署，近日，淄博市公安局找準(zhǔn)保駕護(hù)航著力點(diǎn)，制定出臺(tái)了《全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換二十條措施》，進(jìn)一步提高工作效能，充分發(fā)揮公安職能，主動(dòng)對(duì)接，強(qiáng)化服務(wù)，全力護(hù)航全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換順利實(shí)施。

　　“二十條措施”共四部分，主要包括：強(qiáng)化打擊防范，創(chuàng)造良好治安環(huán)境;改進(jìn)執(zhí)法工作，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;創(chuàng)新服務(wù)舉措，提供更加優(yōu)質(zhì)高效服務(wù);改進(jìn)工作作風(fēng)，提升企業(yè)和群眾滿意度。

　　《全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換二十條措施》內(nèi)容如下：

　　1.強(qiáng)化打擊干擾重點(diǎn)工程建設(shè)違法犯罪。圍繞十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊盤踞在重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)欺行霸市、強(qiáng)攬工程、壟斷經(jīng)營(yíng)，以及到企業(yè)尋釁滋事、阻撓施工、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等違法犯罪，保障重大項(xiàng)目順利進(jìn)行。

　　2.有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中企業(yè)兼并重組、基金募集、上市融資進(jìn)程，打擊借機(jī)詐騙、侵占、挪用公司企業(yè)資產(chǎn)犯罪，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全;加大惡意逃廢金融債務(wù)、騙取金融機(jī)構(gòu)貸款、騙取保險(xiǎn)理賠、非法集資、非法傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪打擊力度。

　　3.打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，集中力量快偵快破，及時(shí)消除社會(huì)影響，最大限度挽回企業(yè)損失。對(duì)制售假冒偽劣、虛假宣傳等違法犯罪堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。

　　4.強(qiáng)化打擊食品藥品犯罪。聚焦食品藥品安全，重點(diǎn)治理制售假冒偽劣食品藥品、醫(yī)療器械等行為，打擊濫用國(guó)家禁用農(nóng)藥、獸藥違法犯罪。突出抓好網(wǎng)絡(luò)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略合作，形成跨平臺(tái)打擊網(wǎng)絡(luò)制售假劣食品藥品犯罪新機(jī)制，助力醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。

　　5.強(qiáng)化打擊環(huán)境污染違法犯罪。用好“刑責(zé)治污”、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突出損毀、干擾大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，非法處置危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)違法犯罪行為，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范處置行為、淘汰落后產(chǎn)能。依法嚴(yán)查逾期未報(bào)廢車輛，一經(jīng)查獲一律收繳、強(qiáng)制報(bào)廢;充分發(fā)揮全市10處黑煙車智能監(jiān)控抓拍系統(tǒng)作用，依法處罰不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車和高排放車輛。

　　6.嚴(yán)密重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程周邊社會(huì)治安防控。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、重大項(xiàng)目周邊治安問題線索摸排，集中整治突出治安問題。加強(qiáng)企業(yè)周邊巡邏守護(hù)，加大視頻監(jiān)控覆蓋密度，提升防范、處置各類涉企違法犯罪活動(dòng)的能力。

　　7.推行“一企一警務(wù)助理”。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)全部招聘警務(wù)助理，加強(qiáng)警企深度協(xié)作，強(qiáng)化治安防范、信息采集、矛盾化解、法制宣傳，落實(shí)內(nèi)保措施，提高防范能力。

　　8.堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。堅(jiān)持打擊非法與保護(hù)合法并重，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、個(gè)人犯罪與單位犯罪、企業(yè)正常融資與非法集資、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與違法犯罪的界限，對(duì)涉案企業(yè)及資產(chǎn)審慎采取查封、扣押、凍結(jié)措施。

　　9.實(shí)行執(zhí)法辦案公開。開通公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案公開查詢系統(tǒng)，通過登陸淄博網(wǎng)上公安網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”綜合平臺(tái)，向群眾公開公安機(jī)關(guān)行政處罰決定書，向特定當(dāng)事人公開刑事案件和行政案件辦理情況。

　　10.優(yōu)化出入境管理服務(wù)。取消因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;全面下放出入境證件簽注制作權(quán)限;在市、各區(qū)縣出入境大廳以及人口密集地派出所配置自助簽注機(jī);拓寬加急辦證“綠色通道”，將緊急商務(wù)、出國(guó)境應(yīng)試、開學(xué)日期臨近等情形納入范圍;推動(dòng)出入境繳費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)第三方支付。

　　11.放寬人才落戶條件。省級(jí)“高層次高技能人才”和市級(jí)“高層次人才”，落戶不受合法穩(wěn)定住所或就業(yè)單位等條件限制，其共同居住生活的父母、配偶、未婚子女可隨遷。放寬人才集體戶設(shè)立，申請(qǐng)人在擬落戶地?zé)o合法穩(wěn)定住所、無就業(yè)單位且不符合投靠落戶條件的，可根據(jù)申請(qǐng)意愿，落戶區(qū)縣公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶。

　　12.提供人才落戶專享服務(wù)。設(shè)置人才服務(wù)“綠色通道”和專門服務(wù)窗口，設(shè)立人才落戶服務(wù)專員，負(fù)責(zé)人才落戶業(yè)務(wù)辦理、政策咨詢及協(xié)調(diào)工作;省內(nèi)戶口遷入的，由遷入地派出所負(fù)責(zé)審批，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);省外戶口遷入的，由遷入地分縣局負(fù)責(zé)審批，自受理后1個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。

　　13.完善居住證制度。辦理居住證，連續(xù)計(jì)算省內(nèi)異地流動(dòng)居住時(shí)間。放寬證明材料范圍，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人納稅證明、“五險(xiǎn)”單據(jù)、學(xué)籍登記、租賃住房合同等，均可作為居住時(shí)間證明。上門服務(wù)重大項(xiàng)目，免費(fèi)安裝流動(dòng)人口自主申報(bào)終端，企業(yè)急需人才及其共同居住的配偶、子女、父母可集中辦理居住登記憑證，不受居住時(shí)間限制，與居住證享受同等權(quán)益。

　　14.提升車駕管服務(wù)質(zhì)效。推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一版機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，開展小型汽車、貨車跨省異地檢驗(yàn);規(guī)范二手車交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)辦理，探索具備條件的二手車交易市場(chǎng)自主辦理國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù);積極配合質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，推進(jìn)貨運(yùn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和綜合檢測(cè)合并;深化“警銀協(xié)作”，在具備條件的區(qū)縣至少建設(shè)一處“警銀協(xié)作”服務(wù)站;推動(dòng)“國(guó)優(yōu)”、“省優(yōu)”車管所率先實(shí)現(xiàn)第三方支付;推廣新能源汽車號(hào)牌;開展重點(diǎn)項(xiàng)目落地區(qū)域交通評(píng)估和組織規(guī)劃，保障暢通安全;為重點(diǎn)項(xiàng)目超限貨物運(yùn)輸提供優(yōu)先通行。

　　15.優(yōu)化消防服務(wù)。消防設(shè)計(jì)備案、竣工驗(yàn)收備案范圍內(nèi)的建設(shè)工程全部下放至區(qū)縣消防大隊(duì)辦理;對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，一對(duì)一專人跟蹤指導(dǎo)，“容缺受理、后置補(bǔ)齊”，消防設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收工作時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為6個(gè)工作日;降低建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案抽查比例，由事前審批改為事后監(jiān)督。

　　16.清理證明材料。積極推進(jìn)“減證便民”，在前期取消14類證明基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消戶籍、無犯罪記錄、未落戶等證明材料;實(shí)行保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、公章刻制、典當(dāng)、旅館業(yè)4項(xiàng)行政許可告知承諾。

　　17.提供信息核查服務(wù)。屬地派出所為企業(yè)提供務(wù)工人員身份信息批量核查服務(wù)，經(jīng)偵部門完善經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人、涉案單位“黑名單”、案件參與人“灰名單”、被害人“白名單”，為政府和企業(yè)提供招商引資項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)合作對(duì)象背景信息核查服務(wù)。

　　18.完善“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”。加快升級(jí)版民生警務(wù)主題應(yīng)用建設(shè)，歸并整合網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)，建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上服務(wù)綜合門戶、手機(jī)APP客戶端和“微警務(wù)”集群，實(shí)現(xiàn)355項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”業(yè)務(wù)全部落地達(dá)效。著眼群眾需求，不斷完善功能，推出更受群眾歡迎的服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)宣傳推廣，不斷提升淄博網(wǎng)上公安平臺(tái)知曉率。

　　19.改進(jìn)窗口服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法服務(wù)窗口民警的語言和行為。積極推行預(yù)約服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)，最大限度地為辦事群眾提供便利，讓企業(yè)和群眾“零跑腿”或跑一次腿辦成業(yè)務(wù)。

　　20.強(qiáng)化工作督導(dǎo)。市局黨委和分縣局、局直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)服務(wù)保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程負(fù)總責(zé)。市局由警務(wù)督察支隊(duì)牽頭，政工、紀(jì)檢等部門參加，對(duì)服務(wù)保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作持續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，堅(jiān)決整治“冷硬橫推”，杜絕“吃拿卡要”。公布12389舉報(bào)監(jiān)督電話，認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。(張靖浛 胡云雷)

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