圖①是多座半潛式鉆井平臺在中集來福士煙臺建造基地進行建造或檢修。圖②是濟南地標建筑齊魯軟件園大樓。圖③是位于青島的海洋科學與技術國家實驗室一角。(資料圖)

　　記者從2月26日召開的省新舊動能轉換重大工程推進辦公室專題工作會議上獲悉，山東從提高政治站位、完善領導和工作機制、發(fā)展現代優(yōu)勢產業(yè)集群等方面部署了11項新舊動能轉換重大工程近期重點工作。其中，為做優(yōu)做強做大十強產業(yè)，我省將分別設立推進協(xié)調組或專班，并依托高等院校、科研機構等建立10個產業(yè)研究院。

　　山東省新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設正在起勢，全省上下思想和行動已經統(tǒng)一到中央和省委、省政府決策部署上，集中精力抓貫徹、抓執(zhí)行、抓落實。在工作機構設置方面，我省已經調整成立省新舊動能轉換重大工程建設領導小組，統(tǒng)籌推進全省新舊動能轉換重大工程。領導小組下設推進辦公室(簡稱重大辦)，設在省發(fā)展改革委。建立聯席會議制度，除領導小組成員單位外，吸收有關企業(yè)和科研機構、高等院校的專家學者參加，定期研究解決重大工程推進中的問題。

　　目前，綜合試驗區(qū)建設總體規(guī)劃和相關實施規(guī)劃、實施意見已經發(fā)布。根據部署，下一步我省將做好相關專項規(guī)劃銜接和編制工作，濟南、青島、煙臺“三核”將拿出各自對接總體方案和實施規(guī)劃、實施意見的規(guī)劃措施，其他各市、各部門也將拿出相關規(guī)劃或措施辦法。我省還將抓緊推進高端石化基地規(guī)劃、民用航空規(guī)劃、長島打造國家海洋生態(tài)公園規(guī)劃、海洋強省建設行動方案、泰安市空間戰(zhàn)略規(guī)劃、突破菏澤魯西崛起規(guī)劃等編制工作。

　　國家賦予綜合試驗區(qū)一系列含金量高、可操作性強的政策，我省在編制實施規(guī)劃和實施意見的過程中，進一步加大改革創(chuàng)新力度。下一步，對政策規(guī)定比較明確的，我省將吃透精神，不折不扣落到實處，最大限度提高政策普惠面。對于先行先試的，我省將研究選擇部分戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新舊動能轉換重點產業(yè)和項目，按程序先行先試臨時性的期末留抵退稅政策等，盡早形成可復制、可推廣的政策措施。對僅點明了方向的政策，我省將研究制定具體方案，報國家批復同意后實施，同時再爭取一批含金量高的政策落地山東。

　　高質量發(fā)展的基礎在于高素質產業(yè)，我省確定重點發(fā)展“5+5”現代優(yōu)勢產業(yè)集群。根據安排，我省將分別成立推進協(xié)調組或專班，大力推進新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、綠色化工、現代高效農業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現代金融等十個重點產業(yè)發(fā)展。另外，配套建立產業(yè)智庫，圍繞十強產業(yè)發(fā)展，依托高等院校、科研機構等建立10個產業(yè)研究院。創(chuàng)新運用工程的推進辦法，盡快構建起環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動態(tài)管理、追責問效的管理推進體系。

　　在深化“放管服”改革方面，我省將依法將部分省級行政權力事項下放或委托濟南、青島、煙臺實施。再推出一批“零跑腿”和“只跑一次”事項，力爭年底前占比達到全部事項的90%，基本實現社會保障和公共服務領域全覆蓋。抓緊推動全省統(tǒng)一的政務云建設，有序組織部門各類業(yè)務系統(tǒng)分別向公共服務云或行政服務云遷移，年底前基本完成上云任務。

　　我省將進一步推動開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新，突出開發(fā)區(qū)經濟管理和投資服務主責職能，將能夠下放開發(fā)區(qū)的審批、土地、環(huán)保、執(zhí)法等管理權限下放到位。精簡整合和科學設置開發(fā)區(qū)管委會內設機構，實行大部門制，全面實行集中行政許可和綜合行政執(zhí)法，組建行政審批局和綜合執(zhí)法局。創(chuàng)新人員編制管理，建立“人才特區(qū)”政策機制。

　　此外，我省近期還將圍繞新舊動能轉換重大工程開展新一輪新舊動能轉換基金推介簽約、進行專項推介、加強政策解讀、加強情況調度和督查考核等。（周艷 袁濤）

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