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　　山東要想成為超級(jí)大省并立于不敗之地，需要龍頭青島高高昂起，需要省會(huì)濟(jì)南發(fā)揮出應(yīng)有作用，也需要更多強(qiáng)市“站出來”。

　　9月14日，山東省政府新聞辦舉辦“全面小康奮進(jìn)山東”主題系列新聞發(fā)布會(huì)濰坊專場(chǎng)，濰坊市委副書記、市長劉運(yùn)表示，濰坊當(dāng)前人心齊、士氣足、干勁大、形勢(shì)好，計(jì)劃用5-6年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“GDP過萬億、進(jìn)軍國內(nèi)二線城市、沖刺全國大中城市綜合實(shí)力30強(qiáng)”。

　　這是繼煙臺(tái)在其“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出，“未來5年全市經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億元臺(tái)階，不斷鞏固在全省‘三核’城市中的地位”后，山東又一“官宣”沖擊萬億之城的城市。

　　2020年，濰坊實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5872億元，位列全國大中城市第39位，在山東排在青島、濟(jì)南、煙臺(tái)之后位列第四位。

　　目前，濰坊距離萬億尚有4182億元的差距，如果以5年計(jì)算，名義增長高達(dá)71%，年均名義增長14.2%，這確實(shí)是一個(gè)不低的增速。

　　“十三五”期間，濰坊市GDP由2015年4667億元增加到2020年的5872億元，名義增長26%。可見，濰坊此番敢于提出這一目標(biāo)，確實(shí)是有魄力、有膽識(shí)。

　　“這個(gè)目標(biāo)，對(duì)于濰坊這樣一個(gè)近千萬人口的大市來說，是雄心壯志，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)充滿信心。”劉運(yùn)表示。

　　濰坊的信心和底氣源自于哪里？濰坊的強(qiáng)勢(shì)崛起，又將對(duì)山東的城市競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生怎樣的影響，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到怎樣的作用？

　　01

　　濟(jì)青“領(lǐng)銜”，高峰還不高，群峰還不多

　　一個(gè)國家強(qiáng)不強(qiáng)，主要看省份；一個(gè)省份強(qiáng)不強(qiáng)，主要看城市，尤其是頭部城市的實(shí)力。

　　青島歷來是山東的龍頭。2017年，青島生產(chǎn)總值達(dá)到10136.96億元(四經(jīng)普修訂數(shù)據(jù))，躋身GDP萬億之城。2020年，青島GDP達(dá)到12400.56億元，在全國的排名較上年提升一個(gè)位次至第13位，在全省的龍頭地位進(jìn)一步鞏固。

　　觀象君梳理最近五年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2016年，青島GDP占山東的比重為15.80%，而到了2021年上半年，這一比重上升至16.81%，五年間提高了1.01個(gè)百分點(diǎn)。

　　五年多時(shí)間里，山東16個(gè)市都在奮力奔跑，青島勇當(dāng)領(lǐng)頭羊，不斷提升在全省的首位度，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　但也要看到，與前排城市相比，青島在山東的首位度仍然偏低。今年上半年，除直轄市之外的19個(gè)萬億城市中，青島的首位度僅排在第14位，還有很大的提升空間。

　　同時(shí)，對(duì)于山東這樣一個(gè)擁有1億人口、經(jīng)濟(jì)體量7萬億+的超級(jí)大省，僅僅擁有一個(gè)核心、單擎驅(qū)動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　山東迫切需要一個(gè)強(qiáng)省會(huì)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的省份，一般省會(huì)城市首位度比較高，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和輻射力比較強(qiáng)。

　　一直以來，濟(jì)南都是全國“最沒有存在感的省會(huì)”，沒有之一。近10年來，濟(jì)南在山東的首位度在11%左右徘徊，在全國省會(huì)(首府)城市中位列倒數(shù)第一。

　　在強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略牽引下，濟(jì)南作為省會(huì)的存在感不斷增強(qiáng)。2020年濟(jì)南市生產(chǎn)總值達(dá)到10140.91億元，拿到了“萬億俱樂部”的入場(chǎng)券。

　　至此，山東擁有了兩個(gè)萬億城市。即便如此，山東萬億城市的數(shù)量還是太少，已有的濟(jì)青雙核的整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，首位度還不夠高。

　　縱觀全國，截至2020年年底，江蘇擁有蘇州、南京、無錫、南通4個(gè)萬億之城。常州、徐州明確提出，“十四五”期間破萬億。

　　廣東擁有深圳、廣州、佛山3個(gè)萬億之城。原本一只腳已經(jīng)邁進(jìn)萬億之城的東莞因?yàn)橐咔榈挠绊懀?020年未能如愿，今年破萬億幾乎是板上釘釘?shù)氖隆?/p>

　　浙江擁有杭州、寧波2個(gè)萬億之城。溫州和嘉興提出“十四五”期間破萬億的目標(biāo)。

　　福建擁有泉州、福州2個(gè)萬億之城。經(jīng)濟(jì)特區(qū)廈門同樣提出了“十四五”期間破萬億的目標(biāo)。

　　可見，多核已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)大省的“標(biāo)配”。眾人拾柴火焰高。山東需要更多的山峰，形成群峰連綿之勢(shì)，托起山東的“海拔”。

　　02

　　濰坊的底氣

　　很多人一提到濰坊，眼前浮現(xiàn)的或許是一眼望不到邊的蔬菜大棚，和數(shù)不清的、叫不上名字的、稀奇古怪的蔬菜水果。

　　這也難怪，展開山東省地圖可以看到，濰坊幅員遼闊，陸域面積達(dá)1.6萬平方公里，僅次于臨沂(1.7萬平方公里)，位列山東省第二位。

　　在農(nóng)業(yè)上，濰坊是名副其實(shí)的山東第一市。濰坊是農(nóng)圣賈思勰的故里、中國農(nóng)耕文明的重要發(fā)源地之一和全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，是全國唯一的國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，擁有全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等一批國字號(hào)重大平臺(tái)，禽肉、蔬菜出口量分別占全國的1/6、1/8。2020年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元，達(dá)到1038億元。濰坊為全國農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”三個(gè)模式，可謂典范。

　　但其實(shí)，濰坊一個(gè)“偽裝”成農(nóng)業(yè)大市的制造業(yè)大市。

　　在山東，一提到制造業(yè)，大家會(huì)自然而然地聯(lián)想到青島，但誰是山東第二大制造業(yè)城市，相信很多人說不上來，或者給出的答案是錯(cuò)誤的。

　　來看數(shù)據(jù)：2020年，濰坊規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入達(dá)8755億元，僅次于青島，位列山東省第二位；其中，機(jī)械、化工、紡織、食品、造紙等5個(gè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到千億級(jí)規(guī)模，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3606家，居全省第二位。今年上半年?duì)I收達(dá)到5400億元，年內(nèi)有望過萬億。

　　濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)、盛瑞變速器、歌爾微型電聲器件、晨鳴漿紙、海化純堿、豪邁輪胎、雷沃農(nóng)機(jī)、福田汽車……從高端裝備到精密儀器，從重大工程到基礎(chǔ)材料，享有中國“動(dòng)力城、電子城、紡織城”美譽(yù)的濰坊，制造業(yè)令世界矚目。

雷沃收獲機(jī)械總裝車間

　　濰坊是山東省重要的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集地。截至目前，全市制造業(yè)總量約占全省十分之一、全國百分之一。全國41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，濰坊擁有37個(gè)，包含國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中所有的31個(gè)制造業(yè)行業(yè)，重型發(fā)動(dòng)機(jī)、微型麥克風(fēng)等30種產(chǎn)品產(chǎn)銷量居全球前列。

　　“錢袋子”是衡量城市整體實(shí)力的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。今年上半年，濰坊市一般公共預(yù)算收入僅次于青島、濟(jì)南，位列山東省第三位。

　　濰坊的底氣還來自于規(guī)模龐大的人口。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年濰坊市常住人口達(dá)到938.7萬人，僅次于臨沂、青島，位列山東省第三位。

　　今年上半年，濰坊發(fā)展勢(shì)頭很盛，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、存款余額、貸款余額5項(xiàng)指標(biāo)增速全省第1，固定資產(chǎn)投資、限額以上消費(fèi)品零售額、城鄉(xiāng)居民收入3項(xiàng)指標(biāo)增速全省第3。

　　有了這些底氣，用5-6年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“GDP過萬億、進(jìn)軍國內(nèi)二線城市、沖刺全國大中城市綜合實(shí)力30強(qiáng)”，不是沒有可能。

　　03

　　煙臺(tái)亟須“歸位”

　　煙臺(tái)，原本是山東“鐵定”的第二座GDP萬億之城。

　　1984年，煙臺(tái)與青島一起入列中國首批沿海開放城市。此后，在對(duì)外開放的強(qiáng)大賦能下，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長，GDP長期位列山東省第二位。

　　煙臺(tái)“十三五”規(guī)劃綱要就提出，“到2020年，城市綜合實(shí)力、影響力實(shí)現(xiàn)較大幅度提升和位次前移，生產(chǎn)總值年均增長8%左右，總量向萬億邁進(jìn)”的目標(biāo)。

　　2017年煙臺(tái)市政府工作報(bào)告又明確提出：到2021年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)萬億元以上。

　　可實(shí)際是，到2020年，煙臺(tái)GDP僅為7816.42億元，距離上述目標(biāo)還有不小的差距。

　　“十三五”五年間，煙臺(tái)GDP僅增長了1730億元，增幅僅為28%。同期，青島增加了3742億元，增幅為43%；而全省平均增幅為32%。可見，煙臺(tái)的增長速度確實(shí)慢了。

　　不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。在山東，煙臺(tái)丟掉亞軍的位置，不僅如此，第二大制造業(yè)城市、第三大財(cái)政收入等位置也一并丟失。

　　在全國，煙臺(tái)的排名也出現(xiàn)明顯下滑：從2010年的第20位下滑至2020年的第25位。

　　而且這個(gè)位置并不穩(wěn)固，煙臺(tái)的處境相當(dāng)嚴(yán)峻：與排在第24位的西安(2020年西安排名已經(jīng)上升至第22位)的差距由2019年的1668億元，擴(kuò)大至2020年的2204億元；今年上半年，煙臺(tái)被常州超越，排名下滑至第26位。

　　煙臺(tái)市“十四五”規(guī)劃綱要提出，未來5年全市經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億元臺(tái)階，不斷鞏固在全省“三核”城市中的地位。

　　也就是說，五年間，煙臺(tái)GDP要增加2184億元，增幅為28%。如果仍舊保持“十三五”時(shí)期的增速水平，煙臺(tái)“十四五”期間只能勉強(qiáng)能完成目標(biāo)任務(wù)，并不保險(xiǎn)。

　　而且，隨著與青島、濟(jì)南差距的進(jìn)一步拉大，煙臺(tái)已經(jīng)在事實(shí)上失去了山東“三核”的地位，并有可能被濰坊等后來者進(jìn)一步縮小差距，甚至趕超。

　　因此，煙臺(tái)面臨的形勢(shì)可謂異常嚴(yán)峻，當(dāng)務(wù)之急是要從深層次尋找問題所在、癥結(jié)所在，直面問題與不足，拿出當(dāng)年敢闖敢試的勇氣，來一次“二次開放”“二次創(chuàng)業(yè)”，重新“歸位”。

　　地市強(qiáng)，則山東強(qiáng)。各地你追我趕，爭(zhēng)先恐后，這是中國經(jīng)濟(jì)騰飛的重要力量，也是成就山東今天和未來的關(guān)鍵力量。

　　但愿，越來越多的城市，拿出不服輸?shù)挠職猓贸鲞M(jìn)位趕超的霸氣，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，為山東、為全國經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。(來源：青報(bào)觀象山微信公號(hào))