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　　原標(biāo)題：記者觀察丨增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前，山東做了哪些努力?

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

　　從“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“民營企業(yè)家是我們自己人”再到“釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能”，如今踏上新征程，若要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　作為改革創(chuàng)新的排頭兵，近年來，山東“走在前列、全面開創(chuàng)”的目標(biāo)從未改變，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的腳步從未遲疑。在全省發(fā)展實(shí)現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”、由“形”到“勢”根本性轉(zhuǎn)變之時(shí)，今天的山東，一鼓作氣，凝神聚力，將利箭瞄準(zhǔn)了深化改革、創(chuàng)新突破的靶心。

　　離弦之箭，不破不立。

　　發(fā)揮科技創(chuàng)新的“冪數(shù)效應(yīng)”

　　一個(gè)地區(qū)有沒有活力，其中最重要的判斷指標(biāo)是看它有沒有創(chuàng)新能力;而一座城市有沒有創(chuàng)新能力，則預(yù)示著它未來的潛力與發(fā)展前景。如何進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、讓創(chuàng)業(yè)激活經(jīng)濟(jì)，成為山東當(dāng)下亟需解決的難題。

　　去年年底，繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2021年重要任務(wù)首次把科技放在第一位后，山東也把“以更大力度激發(fā)科技創(chuàng)新活力”作為今年十大重點(diǎn)工作任務(wù)之首，并明確提出了量化指標(biāo)，省級科技投入再增長10%。

　　在剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)“科技政策要扎實(shí)落地”，要“完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，形成扎實(shí)的科研作風(fēng)”。山東深知，當(dāng)前山東發(fā)展各方面任務(wù)都很重，首先要著力推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，攻克一批創(chuàng)新技術(shù)，搭建一批創(chuàng)新平臺(tái)，壯大一批創(chuàng)新企業(yè)，引育一批創(chuàng)新人才。

　　顯然，科技創(chuàng)新關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展全局，山東要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，最重要的是用好科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”“第一動(dòng)力”。

　　聚焦今年4月舉辦的山東省科技創(chuàng)新大會(huì)，其中授獎(jiǎng)的31項(xiàng)一等獎(jiǎng)成果中，既有打破國外技術(shù)壟斷封鎖，形成了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的特色產(chǎn)業(yè)集群;也有面向山東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取得重大突破的一系列關(guān)鍵核心技術(shù)，多項(xiàng)成果達(dá)到國內(nèi)外領(lǐng)先水平，彰顯了山東科技創(chuàng)新的“硬核”實(shí)力。

　　比如，煙臺(tái)的萬華集團(tuán)，打破了國外對我國長達(dá)70年的技術(shù)封鎖，建成了世界上品種最齊全、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的ADI特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)品市場份額位居國內(nèi)第一位、全球第二位。

　　再比如，為海洋工程加道“安全鎖”的中國工程院院士、中國海洋大學(xué)副校長李華軍，獲頒2020年度山東省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)。由他牽頭申報(bào)的海工裝備基礎(chǔ)科學(xué)中心，成為我國海洋工程領(lǐng)域首個(gè)、也是山東省唯一一個(gè)基礎(chǔ)科學(xué)中心。

　　山東不斷加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)步伐，自2020年起，每年設(shè)立規(guī)模不低于120億元的“省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金”，集中投向重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、重大原始創(chuàng)新、重大技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)化和重大創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目等四大重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域。

　　截至目前，青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室加速推進(jìn)，6家省實(shí)驗(yàn)室掛牌籌建，建成21家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，中科院海洋大科學(xué)研究中心、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院、能源研究院發(fā)展成效逐步顯現(xiàn)。與“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的新能源、新材料、高端裝備、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第六位。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于對國務(wù)院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng)的通報(bào)截圖

　　提升制度創(chuàng)新的“內(nèi)生動(dòng)力”

　　高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新，更要靠制度創(chuàng)新。

　　今年7月17日，山東省委科技創(chuàng)新委員會(huì)召開第一次會(huì)議。以省委名義成立科創(chuàng)委，這在全國尚屬首創(chuàng)。

　　一方面，成立省委科創(chuàng)委，表明山東對科技創(chuàng)新的重視程度，但它沒有任何經(jīng)驗(yàn)可借鑒，唯有積極探索、勇于實(shí)踐才能蹚出一條新路;另一方面，企業(yè)創(chuàng)新需要良好的營商環(huán)境，更需要開明開放的政策支持，而政府所扮演的角色，就是既不越位，又不缺位，全力為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，為更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　這說明，營商環(huán)境直接影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，而通過制度創(chuàng)新開辟優(yōu)化營商環(huán)境的新“賽道”更具突破性和引領(lǐng)性意義。

　　好消息是，山東最近在優(yōu)化營商環(huán)境工作方法上的創(chuàng)新得到了國務(wù)院“點(diǎn)贊”。“山東省加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“濟(jì)南市建立企業(yè)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)惠企政策‘一口辦理’”“煙臺(tái)市構(gòu)建一體化信用監(jiān)管體系加強(qiáng)事后監(jiān)管”這三項(xiàng)做法，被列為國務(wù)院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，并在全國推廣。

　　這意味著，山東營商環(huán)境已位列全國第一方陣。

　　據(jù)了解，今年以來，山東省堅(jiān)持以“一次辦好”改革為主線，以營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)、政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程為抓手，積極尋標(biāo)對標(biāo)國內(nèi)最優(yōu)水平，累計(jì)推出193項(xiàng)改革舉措，先后出臺(tái)《優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案》等政策文件，構(gòu)建起了“1+18”政策體系，優(yōu)化營商環(huán)境工作取得顯著成效。截至11月底，全省實(shí)有各類市場主體1310.5萬戶，同比增長11.92%，市場活力穩(wěn)步增強(qiáng)。

　　其實(shí)早在今年7月份，國家發(fā)展改革委發(fā)布的2020年中國營商環(huán)境評價(jià)情況中，山東省的濟(jì)南、青島、濟(jì)寧、煙臺(tái)入選營商環(huán)境便利度最高的城市，青島、濟(jì)南兩市入選營商環(huán)境改善幅度最大的城市。在營商環(huán)境評價(jià)18個(gè)一級指標(biāo)，全省37項(xiàng)(次)進(jìn)入城市標(biāo)桿行列，42項(xiàng)(次)二級指標(biāo)獲得滿分。在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查中，山東被評為營商環(huán)境最好的省份之一。

　　激活人才資源的“聚合效應(yīng)”

　　有媒體曾分析，在當(dāng)今城市競賽中，要比較兩座城市后勁，有四個(gè)重要判斷依據(jù)：年輕的人、年輕的錢、年輕的產(chǎn)業(yè)和年輕的政府。這四大“年輕指數(shù)”，特別是第一條“年輕的人”，對步入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)突破期的山東來說，尤為關(guān)鍵。

　　山東迫切需要在愈演愈烈的“搶人大戰(zhàn)”中爭得先機(jī)。

　　大量事實(shí)證明，領(lǐng)先科技出現(xiàn)在哪里、高端人才流向哪里，發(fā)展的制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)的競爭力就轉(zhuǎn)向哪里。那么在當(dāng)前人才競爭更加白熱化的背景下，山東靠什么吸引人才、留住人才?

　　近年來，山東深入實(shí)施“人才興魯”戰(zhàn)略，發(fā)起人才制度改革攻堅(jiān)行動(dòng)，出臺(tái)人才改革22條、人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換20條、引才用才18條、人才興魯32條等政策，聚焦高層次人才關(guān)心關(guān)注的“關(guān)鍵小事”，所有涉及高層次人才服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“受理即辦理，一周必辦結(jié)”，為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，創(chuàng)新人才高地加快隆起，高層次人才聚集態(tài)勢顯現(xiàn)。

　　今年4月，山東人才發(fā)展集團(tuán)有限公司揭牌，作為全國首家省級人才集團(tuán)、省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省屬一級、功能型商業(yè)二類國有企業(yè)，標(biāo)志著山東在用市場化手段開發(fā)和配置人才資源上邁出重要一步。自去年3月至今，山東已有青島、臨沂、日照、濰坊等市成立了各具特色的“人才集團(tuán)”，全省一盤棋，打好人才總體戰(zhàn)。同時(shí)在全國率先提出在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)“青年發(fā)展友好型城市”建設(shè)工作，為全省持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢、蓄能。截至2021年6月底，住魯院士達(dá)101位、國家級領(lǐng)軍人才1224名，均翻了一番多，去年來魯“雙一流”高校畢業(yè)生是前年的2.1倍，人才凈流入趨勢持續(xù)擴(kuò)大。

　　值得一提的是，全省16市中，濟(jì)南在“十三五”時(shí)期全市人才總量由140萬人增加到200萬，城市人才吸引力指數(shù)位居全國第八、全省第一。前不久，《中國城市人才吸引力排名》出爐，在全國前50城市排名中，濟(jì)南位列11、青島位列13。

　　在今年10月山東大學(xué)建校120周年大會(huì)上，山東省委書記、省人大常委會(huì)黨組書記李干杰發(fā)表的一段講話刷爆了“朋友圈”。他說，“在學(xué)校發(fā)展過程中，山大需要什么，我們就支持什么;山大要什么，我們就給什么。這是因?yàn)樯綎|大學(xué)是國家的山大、是全國的山大，同時(shí)也是、更是、并且首先是我們山東的山大。因此我們服務(wù)支持好山大發(fā)展，完全是應(yīng)盡之責(zé)，責(zé)無旁貸。”

　　為了打造富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，山東千方百計(jì)培育最為適宜的政策土壤，竭盡所能搭建廣闊的干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，全心全意提供最為溫馨的服務(wù)保障，拿出最大的誠意，以最開放包容的姿態(tài)凝聚有志之士、廣納天下英才。

　　有的放矢勝于萬箭齊發(fā)。匯聚起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的強(qiáng)大洪流，山東的未來，就在腳下。

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