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　　原標(biāo)題：山東省將創(chuàng)設(shè)約120萬個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位

　　近日，山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者從省政府網(wǎng)站獲悉，《山東省城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)方案》已經(jīng)省委、省政府同意并印發(fā)實(shí)施。根據(jù)《方案》，“十四五”期間，我省將創(chuàng)設(shè)120萬個(gè)左右城鄉(xiāng)公益性崗位，其中，鄉(xiāng)村公益性崗位創(chuàng)設(shè)100萬個(gè)左右，城鎮(zhèn)公益性崗位創(chuàng)設(shè)20萬個(gè)左右。

　　鄉(xiāng)村公益性崗位要占80%

　　安置重點(diǎn)是就業(yè)困難群體

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)容量、擴(kuò)大公益性崗位安置的部署要求，積極消納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)長(zhǎng)期失業(yè)人員，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，探索共同富裕的有效路徑，經(jīng)研究，山東確定組織實(shí)施全省城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。

　　《方案》明確，城鄉(xiāng)公益性崗位的年度開發(fā)計(jì)劃為：2022年、2023年每年分別安排公益性崗位40萬個(gè)左右，2024年、2025年每年分別安排公益性崗位20萬個(gè)左右，每年開發(fā)計(jì)劃中鄉(xiāng)村公益性崗位約占80%、城鎮(zhèn)公益性崗位約占20%，視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)形勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整年度計(jì)劃。

　　山東提出，城鄉(xiāng)公益性崗位的安置重點(diǎn)是就業(yè)困難群體。其中，鄉(xiāng)村公益性崗位主要安置脫貧享受政策人口(含防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象)、農(nóng)村低收入人口、農(nóng)村殘疾人、農(nóng)村大齡人員(45-65周歲)等群體;城鎮(zhèn)公益性崗位主要安置城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員(女性45周歲以上、男性55周歲以上至法定退休年齡)等群體。

　　可根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置崗位

　　統(tǒng)一實(shí)行政府補(bǔ)貼

　　在崗位設(shè)置方面，山東明確，城鄉(xiāng)公益性崗位堅(jiān)持需求導(dǎo)向、公益屬性的原則，在統(tǒng)籌整合現(xiàn)有公益性崗位基礎(chǔ)上，設(shè)立公共管理類、公共服務(wù)類、社會(huì)事業(yè)類、設(shè)施維護(hù)類、社會(huì)治理類等崗位。縣(市、區(qū))可根據(jù)實(shí)際需求統(tǒng)籌設(shè)置崗位開發(fā)類型，綜合設(shè)崗或單獨(dú)設(shè)崗。2022年崗位設(shè)置側(cè)重于服務(wù)鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生防疫、齊長(zhǎng)城巡護(hù)、新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)管理服務(wù)、農(nóng)村公共文化設(shè)施管理維護(hù)等領(lǐng)域。

　　關(guān)于崗位待遇，《方案》提出，城鄉(xiāng)公益性崗位統(tǒng)一實(shí)行政府補(bǔ)貼，按照不低于當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)或月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由縣(市、區(qū))依據(jù)崗位類型、勞動(dòng)時(shí)間等因素確定，按月發(fā)放。同一人員的崗位補(bǔ)貼期限一般不超過3年，鄉(xiāng)村公益性崗位到期后可視情適當(dāng)延長(zhǎng)，城鎮(zhèn)公益性崗位距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至法定退休年齡(以初次核定其享受補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn))。鄉(xiāng)村公益性崗位應(yīng)為在崗人員購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)公益性崗位按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)退出公益性崗位后生活困難人員，按規(guī)定納入社會(huì)救助范圍，做到政策有效銜接、幫扶不斷。

　　崗位和人員“雙實(shí)名”管理

　　防止“虛報(bào)冒領(lǐng)”“吃空餉”

　　為規(guī)范組織上崗，山東要求，縣(市、區(qū))按年度發(fā)布城鄉(xiāng)公益性崗位需求公告，采取個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、審核公示、縣級(jí)審批的方式組織上崗。城鄉(xiāng)公益性崗位的管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，村(社區(qū))參與做好需求摸排、人員組織、日常管理等工作。各地可通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助管理。

　　同時(shí)，山東將搭建全省統(tǒng)一的公益性崗位精準(zhǔn)管理系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段，建立動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制，做到崗位和人員“雙實(shí)名”管理，防止“虛報(bào)冒領(lǐng)”“吃空餉”等情況。

　　在資金保障上，《方案》提出，各級(jí)將城鄉(xiāng)公益性崗位資金列入年度財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌用好各項(xiàng)涉及公益性崗位的資金。鄉(xiāng)村公益性崗位根據(jù)年度開發(fā)計(jì)劃，按照每個(gè)公益性崗位每年1萬元標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)對(duì)各地(不含青島)分檔給予補(bǔ)助，其中：省財(cái)政困難縣補(bǔ)助60%，濟(jì)南市、東營(yíng)市、煙臺(tái)市、威海市所屬縣(市、區(qū)，不含省財(cái)政困難縣)補(bǔ)助20%，其他市所屬縣(市、區(qū)，不含省財(cái)政困難縣)補(bǔ)助40%。市縣分擔(dān)比例由設(shè)區(qū)的市確定，市級(jí)對(duì)省財(cái)政困難縣補(bǔ)助比例不得低于對(duì)其他縣(市、區(qū))的平均補(bǔ)助比例。城鎮(zhèn)公益性崗位所需資金按現(xiàn)有資金渠道列支。多方籌集資金，鼓勵(lì)支持社會(huì)資金、公益基金參與，進(jìn)一步加大資金保障力度。

　　城鄉(xiāng)公益性崗位，這樣計(jì)劃

　　根據(jù)規(guī)劃，2022年、2023年我省每年分別安排公益性崗位40萬個(gè)左右。

　　2024年、2025年每年分別安排公益性崗位20萬個(gè)左右。

　　每年開發(fā)計(jì)劃中鄉(xiāng)村公益性崗位約占80%、城鎮(zhèn)公益性崗位約占20%。

　　視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)形勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整年度計(jì)劃。

　　城鄉(xiāng)公益性崗位的安置重點(diǎn)是就業(yè)困難群體。其中，城鎮(zhèn)公益性崗位主要安置城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員(女性45周歲以上、男性55周歲以上至法定退休年齡)等群體。

　　山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者 劉建宇