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鐵路南苑小區(qū)一處電梯正在施工中

　　近日，家住萊蕪區(qū)鳳城街道的呂大爺反映，自己在小區(qū)里已經(jīng)居住了30多年，孩子從這里相繼長(zhǎng)大成家后搬了出去，只剩下自己和老伴在這里居住。小區(qū)屬于老舊小區(qū)，老兩口住在5樓，66歲的他感覺上下樓已經(jīng)有些吃力。打去年起，老兩口與樓下幾戶家庭商議加裝電梯，可意見未達(dá)成一致，加裝電梯的事情因此擱置了。

　　“我們這屬于單位分房，分房的時(shí)候因?yàn)槲覀兡菚r(shí)候年輕，把高層分給了我們，1樓、2樓分給了當(dāng)時(shí)的老同志。但現(xiàn)在老同志大多早就搬走了，住在低層的反倒是年輕人了。”呂大爺透露，因?yàn)榈蛯佣酁槟贻p人或者租戶，他們對(duì)電梯需求不大，加上對(duì)加裝費(fèi)用的顧慮，單元內(nèi)有半數(shù)不同意加裝電梯。“當(dāng)初為了照顧老同志，把我們分到了頂樓，如今也應(yīng)該為我們這些老同志考慮一下吧?”呂大爺無奈地說。

　　隨著老齡化社會(huì)的到來，多層住宅特別是一些老舊小區(qū)加裝電梯始終是城市建設(shè)中繞不開的一個(gè)話題。加裝電梯本是一件好事，特別是對(duì)于那些居住在高樓層、腿腳不便的老年人來說，更是迫在眉睫的一件事情。但這件事情在實(shí)際的推進(jìn)過程中，卻遭遇了諸多難題，究其原因，大多數(shù)都與住戶意見不統(tǒng)一有關(guān)，需求不平衡導(dǎo)致的利益糾葛使得這件民生好事難以實(shí)現(xiàn)。

　　記者從濟(jì)南市12345市民服務(wù)熱線了解到，近半年的時(shí)間里，12345熱線共收到市民反映與加裝電梯有關(guān)的咨詢、建議類工單共800余條，其中主要反映小區(qū)設(shè)施陳舊、急需進(jìn)行加裝電梯等改造，還有的市民對(duì)加裝電梯費(fèi)用分?jǐn)偡椒ㄌ岢隽俗约旱慕ㄗh。

　　電梯對(duì)于中老年人來說是剛需

　　市中區(qū)鐵路南苑小區(qū)內(nèi)，住宅多為6層建筑，這里已經(jīng)零零散散加裝了一批電梯，也有的正在進(jìn)行施工。

　　家住6樓的翟女士今年63歲，5月25日上午她剛從市場(chǎng)買了三大塑料袋蔬菜和肉類，在樓下停放好電動(dòng)車，翟女士從口袋里掏出鑰匙，走進(jìn)電梯刷了下門禁卡，電梯很快從1樓升至6樓。作為小區(qū)內(nèi)最早一批使用上電梯的住戶，翟女士表示如今出門和回家都變得十分便利：“特別是拿的東西比較多的時(shí)候，我們這個(gè)年紀(jì)自己爬6層樓都很吃力，別說拿著這么多東西了。”

　　對(duì)于加裝電梯持反對(duì)意見的往往是居住在1樓的住戶，而在這一單元的1樓住戶家庭中，業(yè)主馮先生并沒有感覺到加裝電梯后給自己的生活帶來了不利的影響。“之前聽說會(huì)影響采光，會(huì)有噪音，采光沒什么太大影響，畢竟在北面，噪音確實(shí)沒有，反倒是樓道清靜了很多。”

　　記者觀察到，這一單元加裝的電梯屬于平層式，除了1樓外，電梯每一層的出口通過連廊直通住戶家中。電梯在建造中對(duì)原有樓體進(jìn)行了一些改造，將每戶家庭中的廚房窗戶這面墻完全打開并進(jìn)行了一部分延伸，在這一區(qū)域新建了一個(gè)入戶門。也就是說，電梯加裝后，每戶家庭相當(dāng)于有了兩個(gè)入戶門，一個(gè)是原有的樓梯入口的，一個(gè)是電梯入口的。

　　相對(duì)于能夠達(dá)成一致的1樓業(yè)主，更多的是難以做通工作的1樓業(yè)主。

　　“肯定不行的，雖然不讓我們拿錢，但對(duì)于我們的房子是有影響的，采光、停車都有影響。”采訪中，一位1樓住戶說道。負(fù)責(zé)施工的單位工作人員向我們反映，能夠平心靜氣拒絕的還屬于比較好的，有的住戶甚至現(xiàn)場(chǎng)阻擾，讓施工難以進(jìn)行。

　　也正是因?yàn)槿绱耍瑸榱俗尨蠹掖蛳檻]，馮先生家經(jīng)常成為其他業(yè)主的參觀地，他們大多數(shù)由單元內(nèi)負(fù)責(zé)牽頭此事的業(yè)主帶著來。馮先生也表示，沒什么不利影響，而且廚房外側(cè)還多出來一塊面積，他放置了一張小餐桌，還有洗衣機(jī)等電器。

　　會(huì)不會(huì)影響樓體結(jié)構(gòu)?

　　在同一小區(qū)內(nèi)，相對(duì)于已經(jīng)使用上電梯的這部分住戶，有的家庭還在觀望，有的單元住戶意見遲遲未達(dá)成一致。

　　70歲的劉大爺家住3樓，由于1樓和2樓住戶反對(duì)，他們單元暫時(shí)還沒有加裝電梯，但對(duì)于已經(jīng)用上電梯的家庭，他多多少少還是有些羨慕，也曾多次去實(shí)地查看。目前他的主要顧慮是費(fèi)用。

　　原來，加裝電梯從入戶方式上來分主要分為平層式和錯(cuò)層式，平層式因?yàn)槌艘粯峭饷繉佣加腥霊暨B廊，造價(jià)較高。因物料、品牌等不同價(jià)格大概在60萬元到70余萬元之間。然而錯(cuò)層式是兩層樓共用一個(gè)電梯口，比如電梯口建在3樓和4樓之間，3樓需要出電梯間后下半層回家，4樓需要上半層回家，這樣在物料和費(fèi)用上就會(huì)降低，大概需要45萬元。

　　同樣住3樓的朱阿姨也有自己的顧慮，她的原則是：“不能破壞房子。”主要是因?yàn)榭吹郊友b過程中對(duì)廚房窗戶這一部分的改造，她擔(dān)心是否會(huì)影響到房屋原有功能和保暖性能。

　　對(duì)此，電梯施工單位工作人員宋宇表示，盡管他們只負(fù)責(zé)施工，但對(duì)于大家所關(guān)心的問題，自己不止一次被請(qǐng)到業(yè)主家中解釋，希望他從專業(yè)角度幫助這部分人打消顧慮。“不破壞原樓結(jié)構(gòu)、不影響原樓功能，這是加裝電梯最基本的原則。很多住戶一看樓的外墻打開了一部分，就以為是破壞結(jié)構(gòu)了，其實(shí)不是的。像這一部分，它屬于一樓外層的遮雨的一塊遮擋物，我們多建出來的這一塊是完全可以彌補(bǔ)的。”宋宇指著施工現(xiàn)場(chǎng)說。

　　維護(hù)費(fèi)用如何分?jǐn)?

　　作為施工人員，宋宇目睹過很多個(gè)與電梯有關(guān)的瞬間，讓他深有感觸。“有一戶住在頂樓的家庭，老大爺腿腳不便，出門只能坐輪椅，我看著他的子女用輪椅抬著他下樓，確實(shí)太不容易。”“再就是想要安裝電梯的業(yè)主帶著我們?nèi)テ渌麡I(yè)主家做工作，敲門時(shí)一說是電梯安裝公司的，態(tài)度好的直接拒絕，更為抵觸的就會(huì)說一些不好聽的話。”“我感覺大家還是多替他人想想吧，尤其是那些住在高層的老年人，對(duì)于他們來說，電梯就是剛需。”

　　就鐵路南苑小區(qū)來說，整個(gè)小區(qū)共60余棟樓、240余個(gè)單位，從2019年加裝電梯項(xiàng)目推進(jìn)開始，已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)建成了70余部電梯。

　　宋宇表示，在整個(gè)加裝過程中，業(yè)主就是甲方，他們自由選擇任何一家施工公司，費(fèi)用具體按照何種比例分?jǐn)傄灿蓸I(yè)主內(nèi)部商定。“目前從這邊來說，以一部6層高、造價(jià)65萬元的電梯來說，除去政府補(bǔ)助的20萬元，剩下的部分我們建議按照1樓不承擔(dān)，2樓承擔(dān)12%、3樓承擔(dān)16%、4樓承擔(dān)20%、5樓承擔(dān)24%、6樓承擔(dān)26%這個(gè)比例來分?jǐn)偅唧w是否參考和使用這個(gè)比例，完全是由業(yè)主內(nèi)部商定拿主意。”

　　加裝費(fèi)用是一方面，很多業(yè)主考慮到質(zhì)保期過后的維護(hù)費(fèi)用以及分?jǐn)偟膯栴}，這也是他們的一大顧慮。“施工單位安完了就走了，以后壞了怎么辦?維護(hù)費(fèi)用誰來出?畢竟電梯可不是用一年兩年的。”住在3樓的劉大爺說。

　　宋宇表示，電梯屬于特種設(shè)備，對(duì)于維保這方面國(guó)家是有強(qiáng)制性要求的，必須每隔15天就要進(jìn)行一次維保。質(zhì)保期結(jié)束后，業(yè)主可以自主選擇相關(guān)的電梯維保公司，費(fèi)用大概在每臺(tái)電梯每年3600元，如果均攤的話相當(dāng)于每戶每年承擔(dān)360元。對(duì)此，業(yè)主們也有異議，高層業(yè)主主張費(fèi)用均攤，低層則主張按樓層來分，層越高，承擔(dān)的也就越多。

　　期待更多像“公交電梯”一樣的有益嘗試

　　加裝電梯的困難，主要集中在業(yè)主與業(yè)主之間難以統(tǒng)一，首先是安與不安的問題，再就是安裝后費(fèi)用分?jǐn)偟膯栴}。即使統(tǒng)一了意見決定安裝，電梯造價(jià)高、同時(shí)需要長(zhǎng)期投入維保費(fèi)用也是業(yè)主們的一大顧慮。因?yàn)榈蜆菍优c高樓層業(yè)主的使用頻率、需求程度不同。從建設(shè)階段到后續(xù)維保階段，費(fèi)用如何分擔(dān)更合理也是爭(zhēng)執(zhí)不下。

　　近年來，住建部門倡導(dǎo)籌集資金多渠道化、鼓勵(lì)第三方企業(yè)開發(fā)電梯外圍功能。在這種背景下，“公交電梯”應(yīng)運(yùn)而生，在河北石家莊、浙江杭州等地投運(yùn)。

　　與業(yè)主籌錢建電梯不同，“公交電梯”由企業(yè)出資建設(shè)，但業(yè)主乘坐需要按次數(shù)繳納費(fèi)用，模式如同乘坐公交一般。業(yè)主不用一次性大筆支出、也不用承擔(dān)電梯今后的維保費(fèi)用，自由選擇乘坐還是不乘坐。這讓不少用戶評(píng)價(jià)：“挺公平。”

　　“公交電梯”出現(xiàn)后，不少網(wǎng)友表示可以借鑒這種方式，按使用次數(shù)收費(fèi)，讓人覺得挺公平。確實(shí)，只有保障個(gè)人利益，才能談得上服從公共利益。在加裝電梯這件難題上，除了“公交電梯”，期待有更多有益的嘗試出現(xiàn)。(濟(jì)南日?qǐng)?bào)記者 王飛)