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　　向東是日韓，向西是黃河流域、中亞、西亞、歐洲，向北是京津冀、東三省，向南是上海、長三角——從地圖上看，青島處于十分關(guān)鍵的“十字形”戰(zhàn)略位置。

　　“十四五”開局之年，青島在全國交通格局中的定位實現(xiàn)了從“全國樞紐”到“國際樞紐”的功能躍升。2月，中共中央、國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，青島成功入選20個“國際性綜合交通樞紐城市”建設(shè)名單，成為“京津冀—長三角主軸”“京哈走廊”“京藏走廊”的關(guān)鍵節(jié)點城市。青島港被確定為11個“國際樞紐海港”之一，意味著國家戰(zhàn)略層面確立了青島的國際性“雙樞紐”城市功能定位。

　　今年以來，圍繞打造具有全球競爭力的國際性綜合交通樞紐總目標，青島依托港口和航空兩大著力點，以世界一流港口和國際航空樞紐為核心，突出開放融合，構(gòu)建“東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動”的青島交通大格局，為承接落實好國家賦予青島的新定位、新使命，全力打造“一帶一路”國際合作新平臺，加快推進上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等重點功能區(qū)建設(shè)提供了重要支撐。

　　與世界相交，與時代相通。當下的青島，正搶抓國際性綜合交通樞紐城市建設(shè)機遇，以全球視野高效集聚配置國內(nèi)國際資源要素，推動城市向更高能級躍升，為提升城市功能品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展承載力打開了新的更大空間，也讓城市對外開放的格局和站位更加高遠。

　　青島膠東國際機場通航，國際航空樞紐開啟新航程

　　12月4日，在青島膠東國際機場投運114天之際，從德國法蘭克福飛來的一架波音747-800飛機平穩(wěn)降落，成為膠東機場迎來的首個民航運輸最大機型——F類機型，標志著這座山東省內(nèi)首個最高等級機場正式邁入4F時代。

　　轉(zhuǎn)場以來，膠東機場的軟硬件設(shè)施運行平穩(wěn)，服務保障體系銜接順暢，航空運輸主業(yè)穩(wěn)步提升。轉(zhuǎn)場100天之際，青島機場集團發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，高峰時日均500架次飛機在這里起降，6萬多名旅客抵離，航班放行正常率96%，始發(fā)航班正常率96.42%，位列全國兩千萬級機場第5位，華東地區(qū)時刻協(xié)調(diào)機場第1位。這座“有溫度、更懂你”的“四型”示范機場，為人們帶來了前所未有的出行體驗：智慧化自助“刷臉”出行、綜合交通中心“垂直零換乘”、商品“同城同質(zhì)同價”……

　　一架架客機起飛，一個個機遇落地。按照“轉(zhuǎn)場即轉(zhuǎn)型”的理念，膠東機場用實用好“國際地區(qū)航班時刻向國內(nèi)航班時刻有序流動”“放開貨機白天時刻限制”“鼓勵客改貨”等民航局出臺的行業(yè)政策，加速補足貨運航線短板，航空物流產(chǎn)業(yè)活力涌動，成為膠東機場轉(zhuǎn)型發(fā)展的新增長點。在前期東京、芝加哥、列日3條全貨機航線的基礎(chǔ)上，青島機場年內(nèi)相繼開通運營至莫斯科、阿拉木圖、仁川、大阪、河內(nèi)、多倫多、溫哥華、倫敦等北美、歐洲、日韓及東南亞的全貨機和“客改貨”航班，國際貨運航點達到11個。今年1至11月份，青島機場完成貨郵吞吐21.7萬噸，同比增長18.52%，已超過去年全年(20.67萬噸)。

　　民航業(yè)是高端資源要素的組成部分，機場已成為帶動城市經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力，對吸引更多的全球資源要素集聚，在更大范圍內(nèi)形成輻射帶動能力具有重要意義。“這座最高運行等級的4F國際機場，將成為青島面向全球更高水平開放的門戶樞紐，為青島建成山東更高水平開放發(fā)展的橋頭堡積勢蓄能。”市委黨校管理學教研部副主任毛振鵬博士認為，發(fā)展樞紐經(jīng)濟、促進開放崛起是青島強化使命擔當、建設(shè)國際大都市的重要支撐。要抓住膠東機場機遇，加強膠東機場與港口、地鐵、公路等領(lǐng)域聯(lián)動，加快建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市。

　　臨空經(jīng)濟區(qū)是樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流量經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的主戰(zhàn)場，將有效帶動機場及周邊消費能效升級。借助新機場通航投運及機場周邊村莊搬遷騰出的寶貴空間，膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)全面承接機場客貨溢出效應，加速推進南北兩大片區(qū)突破發(fā)展，目前已引進總投資419億元的40個項目，全力打造臨空經(jīng)濟“最強磁場”，一個千億級臨空產(chǎn)業(yè)鏈快速崛起。

　　青島機場集團董事長姜軍建表示，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，未來的膠東機場將秉承“轉(zhuǎn)場即轉(zhuǎn)型”發(fā)展理念，努力在民航強國戰(zhàn)略全局中找準自身坐標定位，努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)型：由區(qū)域樞紐機場向“世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的東北亞國際樞紐機場的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型;由以日韓門戶為主要功能特色，向日韓門戶、中轉(zhuǎn)樞紐“雙引擎”帶動的路徑轉(zhuǎn)型;由助力青島市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，向輻射帶動膠東半島一體化發(fā)展的模式轉(zhuǎn)型。

　　一座新機場，改變一座城。這座煥然一新的4F級機場正在重塑著青島的交通、產(chǎn)業(yè)、空間等要素資源，以新支點的強支撐力釋放出“轟鳴式”的發(fā)展加速度，更好地服務國家戰(zhàn)略疊加帶來的發(fā)展機遇。

　　海陸雙向發(fā)力，航運樞紐地位日益凸顯

　　臨港而興、港城聯(lián)動。從歷史演進來看，青島每一次城市躍進都與港口能級的提升密不可分。

　　今年，山東港口青島港以集裝箱貨種和航線拓展為突破口，海陸雙向發(fā)力，持續(xù)提升港口綜合服務能力，朝著建設(shè)東北亞國際航運樞紐中心全速進發(fā)。前10個月，青島港新增集裝箱航線20條，增速創(chuàng)歷史新高，航線數(shù)量和密度穩(wěn)居中國北方港口首位。新增航線的船公司包括達飛、萬海、高麗、以星、長榮、東方海外等，充分體現(xiàn)各大船公司對于青島港樞紐地位的認可。目前，青島港集裝箱航線190條，覆蓋國家180多個、港口700多個。

　　在《2021新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告》中，青島位列2021年全球航運中心城市綜合實力第15位，被評價為“迅速進步的城市”。《國際航運樞紐競爭力指數(shù)東北亞報告2021》以中國、日本、韓國和俄羅斯四國位于東北亞地區(qū)的17個沿海代表性港口為主要樣本進行綜合評價，山東港口青島港競爭力位居東北亞地區(qū)港口之首。

　　得天獨厚的港口發(fā)展優(yōu)勢，疊加通達全球的線路網(wǎng)絡(luò)，為青島海鐵聯(lián)運、空陸聯(lián)運等多式聯(lián)運注入了澎湃動能。目前，青島開通海鐵聯(lián)運線路62條、內(nèi)陸港21個，集裝箱海鐵聯(lián)運連續(xù)6年穩(wěn)居全國首位，“強者恒強”的領(lǐng)先優(yōu)勢今年將蟬聯(lián)。

　　青島對外開放的新高地——上合示范區(qū)已常態(tài)化開行24條國際國內(nèi)班列，包括日韓陸海快線、中亞班列、中歐班列等15條國際班列，通達上合組織及“一帶一路”沿線20個國家48個城市，獲批商貿(mào)服務型國家物流樞紐、省級歐亞班列集結(jié)中心。今年前11個月，上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運中心開行中歐班列524列，同比增長45.6%;完成集裝箱作業(yè)量80.1萬標箱，同比增長17.3%。

　　10月，交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于青島市開展打造一流軌道交通產(chǎn)業(yè)等交通強國建設(shè)試點工作的意見》，“提升上合示范區(qū)多式聯(lián)運綜合服務能力”成為青島承擔的試點任務之一。根據(jù)意見，通過1-2年時間，上合示范區(qū)多式聯(lián)運綜合服務功能成效初顯，歐亞班列圖定線路數(shù)量不斷增加，日韓—青島—歐亞等多式聯(lián)運服務實現(xiàn)常態(tài)化運營，海鐵聯(lián)運量實現(xiàn)顯著增長，歐亞班列集結(jié)中心樞紐作用逐步凸顯。

　　謀定而快動，篤行以致遠。

　　11月25日，上合示范區(qū)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所揭牌暨啟用儀式在中國傳化(上合)國際物流港舉行，標志著上合示范區(qū)作為公路跨境物流運輸?shù)陌l(fā)運港和目的港，實現(xiàn)與海空鐵各口岸的互聯(lián)互通、一體化運作。“上合示范區(qū)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所啟用后，將有效帶動上合示范區(qū)進出口貨物高效率集散，讓上合示范區(qū)與上合組織國家經(jīng)貿(mào)合作更加便利、更加密切，是上合示范區(qū)推動基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’，打造開放型經(jīng)濟平臺、融入雙循環(huán)格局的又一成果。”上合示范區(qū)管委會副主任向志強表示，上合示范區(qū)將依托上合示范區(qū)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，開行中俄、中哈、中歐等國際道路運輸定班專線，進一步暢通面向上合組織國家的“第四物流通道”，打造上合組織國家面向亞太市場的出海口。

　　12月9日，一輛滿載著輪胎、生活用品等貨物的班列從上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運中心駛出，標志著齊魯號“中老國際班列”(上合示范區(qū)-老撾萬象)首班正式開行，這也是中老鐵路貫通后山東省發(fā)出的首班國際鐵路班列。

　　立足青島、輻射膠東，城際交通網(wǎng)加速成型

　　融入新發(fā)展格局，打造新的增長極。今年，膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展按下了加速鍵。

　　經(jīng)濟圈一體化，首先要交通一體化。“項目落地年”的扎實推動，惠及膠東五市的濰煙高鐵、濟青中線濰坊至青島段等一批在建的鐵路公路項目加快推進，“軌道上的膠東經(jīng)濟圈”加速成網(wǎng)。

　　11月27日，萊榮高鐵王臺山隧道順利貫通。12月6日，濰煙高鐵向陽隧道順利貫通。萊榮高鐵和濰煙高鐵途經(jīng)青島、煙臺、濰坊、威海4市16個縣市區(qū)，惠及沿線人口2800萬人。項目建成通車后，將極大地完善區(qū)域鐵路網(wǎng)布局，加速半島地區(qū)與省內(nèi)其他地區(qū)融合發(fā)展，為膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展提供重要支撐。

　　打樁機、挖掘機齊上陣，施工車輛往來穿梭……冬季走進濟青中線濰坊至青島段和明村至董家口高速公路的施工現(xiàn)場，火熱的建設(shè)場景隨處可見。乘著“項目落地年”的東風，青島高速公路項目也進入“快車道”。“十四五”時期規(guī)劃實施的8個項目中，已有1個項目通車，3個項目啟動建設(shè)。

　　11月26日，董梁高速公路董家口至沈海高速段項目建成通車，這是我市“十四五”規(guī)劃實施建設(shè)的8個高速公路項目中首個建成通車的項目。至此，青島高速公路增至16條，通車里程接近870公里，穩(wěn)居全省第一位。“項目建成通車以后，港區(qū)的貨運車輛將一路暢通，直接進入國家高速路網(wǎng)，地方道路、濱海公路、204國道交通擁堵狀況將得到很大改善。”項目辦主任崔建輝表示。

　　啟動建設(shè)的3個項目將立足青島輻射膠東，更好地引領(lǐng)膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。

　　濟青高速公路中線(濰坊至青島段)，全長130公里(青島段22.3公里)，按雙向六車道高速公路標準建設(shè)，已于2020年開工，計劃2023年完工，將進一步完善我市高速公路網(wǎng)絡(luò)、帶動上合示范區(qū)和青島都市圈發(fā)展。明村至董家口高速公路，全長131公里(青島段27公里)，按雙向六車道高速公路標準建設(shè)。該項目建設(shè)對完善我省高速公路網(wǎng)布局、助推山東半島城市群建設(shè)和膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展、帶動渤海灣港口群與董家口港聯(lián)動發(fā)展等具有重要意義。青蘭高速公路(雙埠至河套段)改擴建項目，全長15.77公里，按雙向八車道高速公路標準改擴建，今年6月底舉行開工動員，將于年底全線開工，計劃2023年完工。屆時將進一步加強東岸城區(qū)與膠東機場聯(lián)系，更好服務我市環(huán)灣發(fā)展戰(zhàn)略。

　　今年年底，藍谷至膠東機場快速通道將啟動建設(shè)。市交通運輸局綜合規(guī)劃處處長王在峰介紹，該項目將填補中心城區(qū)北部區(qū)域東西向高等級道路的空白，既作為膠東機場集疏運體系一條重要的全天候保障道路，又可帶動沿線藍谷、即墨、城陽、動車小鎮(zhèn)、臨空經(jīng)濟區(qū)等多個功能組團發(fā)展。

　　陸海交匯、通達世界。一條條空中和海上航線，一條條高速公路和國省道，讓青島與外地乃至世界的時空距離越來越短，在更闊大的視域里鏈接世界、增進合作與交流，彰顯更加充滿活力、富有實力、獨具魅力的城市形象。

　　□青島日報/觀海新聞首席記者 周建亮