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　　今年以來，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聚焦完善住房保障體系，新增公共租賃住房補(bǔ)貼4715戶，建設(shè)和籌集人才住房房源6萬套，落實(shí)保障性租賃住房房源3.8萬套，全市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼數(shù)量、人才住房建設(shè)籌集數(shù)量均居全省首位……

　　站在“十四五”開局之年這一歷史交匯點(diǎn)上，我市住房發(fā)展階段和主要矛盾正在逐步發(fā)生變化。今年7月份發(fā)布的《青島市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》顯示，“十四五”時期，我市城鎮(zhèn)住房發(fā)展將從以購為主轉(zhuǎn)向租購并舉，從以滿足數(shù)量需求為主轉(zhuǎn)向量質(zhì)并重，從以增量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向增存并進(jìn)。

　　事實(shí)上，解決住房問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，如何妥善做好這一民生工作，當(dāng)下我市面臨更多機(jī)遇。“近年來，我市先后入選了完善住房保障體系試點(diǎn)、中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)等‘兩個試點(diǎn)’，無論是國家政策的支持還是中央財政的補(bǔ)給，接下來都將助力我市加快健全‘租購并舉’的住房制度體系。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長陳勇介紹。

　　住房保障“紅利”釋放：住房困難群體圓夢安居

　　作為重點(diǎn)民生工程，我市已連續(xù)15年將住房保障工作納入市辦實(shí)事，堅持讓利于民，讓老百姓得實(shí)惠，按照“最好的地段、最低的價格、最好的建設(shè)、最好的配套、最好的服務(wù)”，大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。今年，我市計劃新增住房租賃補(bǔ)貼4000戶，在保家庭超過1萬戶，占全省任務(wù)總量的26%;開工建設(shè)公租房1000套, 占全省任務(wù)總量的65%。

　　據(jù)悉，為妥善做好這一民生工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極研究出臺多項(xiàng)配套政策。一方面統(tǒng)一年限，減少審批頻率。將公租房實(shí)物配租合同期限進(jìn)行統(tǒng)一，由原先的一至三年統(tǒng)一調(diào)整為三年，并簡化復(fù)核申請材料;另一方面提高效率，縮短審批時限。將我市公租房申請審核審批時限由原先的40個工作日壓縮至20個工作日，效率提高近50%;此外還降低門檻，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。進(jìn)一步放寬環(huán)衛(wèi)行業(yè)外來務(wù)工人員申請住房租賃補(bǔ)貼的條件，由申請人員需用人單位繳納社會保險調(diào)整為需用人單位繳納社會保險或商業(yè)保險。

　　截至目前，全市新增住房租賃補(bǔ)貼4715戶，在保家庭超過1.3萬戶，提前超額完成年度任務(wù);市北區(qū)、李滄區(qū)已提報計劃新開工公租房項(xiàng)目7個、房源1062套，目前已全部開工建設(shè)。

　　今年以來，我市還有一項(xiàng)惠民利民的住房政策正式落地實(shí)施——經(jīng)濟(jì)適用住房可申請取得完全產(chǎn)權(quán)。為了滿足經(jīng)濟(jì)適用住房家庭取得完全產(chǎn)權(quán)需求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭起草并出臺實(shí)施了《青島市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜的通知》。自今年3月1日起，我市經(jīng)濟(jì)適用住房購房人可通過非上市交易方式取得所購住房的全部產(chǎn)權(quán)。截至目前，共受理群眾申請4200余戶。

　　人才住房加速建設(shè)：“筑巢引鳳”讓人才安居安心

　　當(dāng)下，城市之間的競爭愈發(fā)白熱化，而人才爭奪戰(zhàn)的結(jié)果是影響城市競爭成敗的關(guān)鍵因素。可以說，人才就是一座城市發(fā)展的最大動能。能否解決人才的住房問題，決定了人才是否甘愿在此長久“扎根”。

　　為了保障在青人才安居樂業(yè)，切實(shí)讓“人才來了有房住，留下有住房”，今年以來，我市一方面加大人才住房建設(shè)力度，提出今年全市計劃建設(shè)和籌集人才住房6萬套(間)，為人才住房的持續(xù)供應(yīng)提供了強(qiáng)勁的后驅(qū)動力;另一方面也在加速完善人才住房保障供應(yīng)體系，使人才住房的紅利能惠及更廣泛的受眾群體。

　　據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局住保中心主任趙建軍介紹，為妥善完成年度任務(wù)，做好房源供應(yīng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭起草并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人才住房建設(shè)和籌集工作的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)人才小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》等配套文件，從房源籌集、優(yōu)化配建制度、合理確定住房標(biāo)準(zhǔn)、完善上市交易政策等多個維度對人才住房相關(guān)工作進(jìn)行了優(yōu)化與提升，并創(chuàng)新實(shí)行常態(tài)化配租配售機(jī)制。

　　截至目前，各區(qū)(市)共提報人才住房房源約6.01萬套(間)，其中已開工房源2萬套(間)。啟動人才住房銷售1.3萬套，從根本上扭轉(zhuǎn)了人才住房供給不足的局面。

　　聚焦人才住房領(lǐng)域，我市已基本建立起了租賃型和產(chǎn)權(quán)型并重、租購并舉的人才住房保障和供應(yīng)體系。在實(shí)物分配的基礎(chǔ)上，還通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式，支持人才通過市場租賃住房多渠道解決住房困難問題，逐步建立起“租、售、補(bǔ)”相結(jié)合的人才住房管理和實(shí)施體系。

　　“國家級試點(diǎn)”新進(jìn)展：保障性租賃住房項(xiàng)目審批提速

　　去年7月，我市以優(yōu)異成績成功入選第二批中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)城市，未來三年試點(diǎn)期內(nèi)，將獲得24億元中央獎補(bǔ)資金，專項(xiàng)用于住房租賃市場發(fā)展。同年12月，《青島市城鎮(zhèn)租賃住房發(fā)展規(guī)劃(2020-2022年)》正式發(fā)布實(shí)施，在第二批8個試點(diǎn)城市中，我市成為首個出臺租賃住房發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的城市。

　　今年以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照住建部、財政部及省廳有關(guān)要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作。通過新建、改建等方式多渠道籌集租賃住房約2.2萬套;組織開展四批試點(diǎn)項(xiàng)目申報工作，審核確定95個項(xiàng)目。在財政部2020年度試點(diǎn)績效評價工作中，我市以98分的優(yōu)異成績列全國第二批試點(diǎn)城市首位。

　　此外，在完善住房保障體系試點(diǎn)方面，今年以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局重視保障性租賃住房工作，通過新建、改建、盤活等方式多渠道籌集房源3.8萬套，占任務(wù)總量100%;以市住房制度改革和住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)實(shí)施《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書核發(fā)管理規(guī)則》，進(jìn)一步明確我市保障性租賃住房項(xiàng)目審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，提高項(xiàng)目審批效率。截至目前，已為1.2萬套房源發(fā)放項(xiàng)目認(rèn)定書;同時，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局還根據(jù)國家有關(guān)要求，牽頭起草《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)籌集、審批認(rèn)定、租賃管理及落實(shí)各項(xiàng)支持政策等實(shí)施細(xì)則。目前，該意見正在面向社會公開征求意見。

　　隨著數(shù)字時代的到來，我市還將信息化手段充分運(yùn)用于住房保障工作，開發(fā)建設(shè)了住房全生命周期管理服務(wù)信息平臺，該平臺將通過貫穿房屋“勘察、設(shè)計、施工、驗(yàn)收、交付、交易、使用、維修、拆除”九大業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，圍繞“宗地、樓幢、單元、樓層、套/間”五大維度，采集房屋“市場主體、基本屬性、用途屬性、政策屬性、安全屬性”五大類結(jié)論性屬性數(shù)據(jù)，建設(shè)住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為“市、區(qū)(市)、街道辦事處、社區(qū)、小區(qū)、業(yè)主”六大層級主體和市場主體提供政務(wù)服務(wù)，從而形成“橫向到邊、縱向到底”的全生命周期管理服務(wù)體系和市場監(jiān)測體系，逐步實(shí)現(xiàn)住房領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化。

　　目前，該平臺已順利完成房屋唯一編碼規(guī)則編制、平臺業(yè)務(wù)流程規(guī)劃、信息服務(wù)平臺原型設(shè)計等工作，正按計劃進(jìn)行平臺數(shù)據(jù)中心建設(shè)、信息數(shù)據(jù)采集匯聚、數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)等工作。據(jù)悉，該平臺有望年底前上線運(yùn)行。

　　□青島日報/觀海新聞記者 王冰潔